Новости города БезФормата.Ru
Чебоксары
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный суд РФ защитил чувашских чиновников от штрафов и наказания

В Чувашии запутались в правилах подведомственности     В серию прецедентов вылилось в Чувашии рядовое антимонопольное дело, которое может перевернуть историю административных взысканий в отношении чиновников. Точкой отсчёта стало дело бывшего главы Новочебоксарска Александра Сироткин , которого неожиданно привлекли к ответственности уже после сложения полномочий, более того — за документ, который был подписан в его отсутствие. В рамках данного дела в Чувашии было вынесено четыре судебных решения. Разбирательства дошли до Верховного суда России, который оправдал экс-чиновника и аннулировал все предыдущие судебные решения, заключив, что дело рассматривалось с нарушением правил подведомственности и поэтому «искажающим саму суть правосудия»: антимонопольщики не имели право наказывать, а данные суды судить. Право выносить решение имел только Арбитражный суд. Сироткин считает данный случай беспрецедентным для Чувашии и знаком для чиновников, дающим основания оспорить административные решения, передаёт корреспондент ИА  REGNUM .

Антимонопольное дело в отношении администрации Новочебоксарска было возбуждено в 2015 году за бездействие при организации услуг торговли и отдыха на территории парка культуры и отдыха «Ельниковская роща». Согласно материалам, опубликованным на сайте Верховного суда Чувашии, под бездействием УФАС подразумевало непроведение аукциона на право размещения нестационарных объектов, предусматривающего «равные конкурентные возможности» для участников, а также необоснованное предоставление «преимущественных условий» для автономного учреждения ПКиО «Ельниковская роща». Кроме того, незаконным антимонопольщики сочли передачу функций и полномочий подведомственному учреждению по созданию условий для обеспечения населения услугами досуга и отдыха.

«Раз юридическое лицо виновно, то нужно найти, кто виноват. УФАС посчитало, что виноват я, хотя на тот момент уже не работал главой администрации», — сказал Александр Сироткин.

В материалах суда отмечается, что постановлением заместителя руководителя УФАС от 3 июня 2016 года бывший глава администрации Новочебоксарска Александр Сироткин был привлечен к административной ответственности по ч.1 ч.14.9 КоАП РФ (действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции). И ему назначили 15 тыс. рублей штрафа.

По данному делу было вынесено пять судебных решений. Дважды — судом Новочебоксарска, дважды — Верховным судом Чувашии, которые то отменяли постановление УФАС, то оставляли его без изменений. Точку поставил Верховный суд России ( копия постановления есть в ИА REGNUM ), которому пришлось объяснять нормы федерального закона. Он отменил все принятые ранее судебные решения, пояснив, что данная статья КоАП, а также ряд других административных статей в области предпринимательской деятельности относятся к компетенции Арбитражного суда «независимо от кого, кем было совершено преступление».

ВС России пришёл к выводу, что дело рассмотрено должностным лицом УФАС «с нарушением правил подведомственности». А принятие решения судом, не уполномоченного на его рассмотрение, «является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия».

«Разрешение дела с нарушение правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия», — говорится, в частности, в решении Верховного суда России, оправдавшего Сироткина и постановившего прекратить производство по данному делу.

Александр Сироткин считает данный случай беспрецедентным по ряду обстоятельств. Во-первых, положение, «на основании которого проводился конкурс по размещению объектов торговли и на которое ссылались антимонопольщики», подписал исполняющий обязанности главы администрации — сам Сироткин в это время был в отпуске. Во-вторых, автономное учреждение «Ельниковская роща» проводило аукцион, когда он уже не работал главой администрации Новочебоксарска.

«Но самое главное даже не в сути процесса, а в решении Верховного суда России. Он установил, что в данном случае антимонопольная служба вообще не должна была составлять «административку» на должностное лицо, а должна была направить материалы в Арбитражный суд. То есть сложившаяся на территории Чувашской Республики практика противоречит действующему законодательству. Почему об этом не знал антимонопольный орган, почему не знали суды об этом? Вероятно, потому, что у нас никто на это внимания не обращал. При этом в Чувашии сплошь и рядом антимонопольный орган составляет административные дела на должностных лиц и штрафует их. И сейчас, на мой взгляд, создан прецедент, который позволить всем должностным лицам оспорить соответствующие решения и вернуть «штрафные» деньги из бюджета», — полагает бывший мэр Новочебоксарска.

АУ «Ельниковская роща» Его планируют установить в ближайшее время На территории Ельниковской рощи стартовал еще один интересный проект!
17.06.2017 Pg21.ru Pro Город
22 февраля Минэкономразвития Чувашии в режиме онлайн проведет прямую отраслевую линию по теме «Проблемы, возникающие у субъектов малого и среднего предпринимательства в ходе ведения бизнеса (административные барьеры,
24.02.2018 Министерство информационной политики
Министерство труда намерено внести в Госдуму законопроект о сокращении добровольных отчислений в Пенсионный фонд России (ПФР) в два раза с двух до одного МРОТ (9,4 тыс.
22.02.2018 Справедливая Россия
Михаил Игнатьев принял участие в расширенном заседании Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и коллегии Минсельхоза Чувашии - Газета По жизненному путиОригинал Со слов благодарности Главы Чувашии в адрес аграриев республики началось расширенное заседание Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и коллегии Министерства сельского хозяйства Чу
22.02.2018 Газета По жизненному пути
Увеличить - Администрация Президента ЧРСо слов благодарности Главы Чувашии в адрес аграриев республики началось расширенное заседание Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и коллегии Министерства сельского хозяйства Чувашской Респ
22.02.2018 Администрация Президента ЧР
Мэр Чебоксар: «Коммунальных технологий» в городе «быть не должно» - ИА Regnum.Ru«Считаем, что в ближайшее время мы сможем расторгнуть с ними договор, если они будут продолжать деятельность в том русле, в котором шли на протяжении последних лет», — сказал Алексей Ладыков 3 Иллюстрация:
22.02.2018 ИА Regnum.Ru
22 февраля Минэкономразвития Чувашии в режиме онлайн проведет прямую отраслевую линию по теме «Проблемы, возникающие у субъектов малого и среднего предпринимательства в ходе ведения бизнеса (административные барьеры,
24.02.2018 Министерство информационной политики
Состоялось расширенное заседание Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и коллегии Минсельхоза Чувашии - ЧГСХАСо слов благодарности Главы Чувашии в адрес аграриев республики началось расширенное заседание Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и коллегии Министерства сельского хозяйства Чувашской Респ
22.02.2018 ЧГСХА
Мэр Чебоксар: «Коммунальных технологий» в городе «быть не должно» - ИА Regnum.Ru«Считаем, что в ближайшее время мы сможем расторгнуть с ними договор, если они будут продолжать деятельность в том русле, в котором шли на протяжении последних лет», — сказал Алексей Ладыков 3 Иллюстрация:
22.02.2018 ИА Regnum.Ru
Михаил Игнатьев принял участие в расширенном заседании Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и коллегии Минсельхоза Чувашии - Газета По жизненному пути
Михаил Игнатьев принял участие в расширенном заседании Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и коллегии Минсельхоза Чувашии
Оригинал Со слов благодарности Главы Чувашии в адрес аграриев республики началось расширенное заседание Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и коллегии Министерства сельского хозяйства Чу
Газета По жизненному пути
Сегодня Минэкономразвития Чувашии для предпринимателей проведет прямую отраслевую линию - Газета Сельская Жизнь
Сегодня Минэкономразвития Чувашии для предпринимателей проведет прямую отраслевую линию
Оригинал 22 февраля Минэкономразвития Чувашии в режиме онлайн проведет прямую отраслевую линию по теме «Проблемы, возникающие у субъектов малого и среднего предпринимательства в ходе ведения бизнеса (административные барьеры,
Газета Сельская Жизнь
Госдума приняла закон о повышении МРОТ
Госдума приняла в окончательном чтении закон о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума с 1 мая 2018 года.
Порецкие вести
Угрожая ножом и топором, 23-летний молодой человек неоднократно открыто похищал у пенсионерки деньги.
25.02.2018 МВД Чувашской Республики
ГУ МЧС России по Чувашии Устанавливается причина пожара Пожарно-спасательные подразделения ликвидировали пожар в Моргаушском районе Чувашии.
24.02.2018 Pg21.ru Pro Город
Михаил Игнатьев встретился с членами товарищества офицеров «Сыны Отечества» - Администрация Президента ЧРОригинал 22 февраля в преддверии празднования Дня защитника Отечества Чувашскую Республику посетили представители региональной общественной организации выходцев из Чувашии – товарищество офицеров «Сыны Отечества».
22.02.2018 Администрация Президента ЧР
Состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню защитника Отечества - Газета По жизненному пути
Состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню защитника Отечества
Оригинал 22 февраля в Чувашском государственном театре оперы и балета прошло торжественное мероприятие, посвящённое Дню защитника Отечества.
Газета По жизненному пути
1 - Знамя Труда
В Чебоксарах LADA Priora врезалась в столб. Погибли трое
ДТП произошло в ночь на воскресенье в Чебоксарах. 18 февраля, в час ночи, LADA Priora врезалась в столб и загорелась.
Знамя Труда
Gdie_moi_tieliefony._Foto_iz_sotssietiei.jpg - Газета Грани
Вместо телефонов – батарейки
В Чувашии выясняют обстоятельства мошенничества в отношении местных жителей.
Газета Грани
Премьера нового спектакля Абашевского народного театра состоится на следующей неделе - Газета Таван Ен2 марта на сцене Абашевского клуба-музея состоится состоится премьера спектакля по пьесе Николая Угарина «Савна кин» Абашевского народного театра.
25.02.2018 Газета Таван Ен
В Чувашском государственном театре юного зрителя им. М. Сеспеля состоялась праздничная акция «В театр – с папой!» - Газета Сельская ЖизньОригинал 23 февраля в Чувашском государственном театре юного зрителя им.
24.02.2018 Газета Сельская Жизнь
Прощай, зима! Фото Юрия Никандрова - Газета ГраниЗима хоть и была мягкой и теплой, но о себе она все же заявила во всю мощь в феврале, накидав целые сугробы снега и послав нам морозец.
24.02.2018 Газета Грани
В Ибресинском районе состоялся творческий вечер, посвященный 35-летию народного хора ветеранов им. Геннадия Степанова - Газета Сельская Жизнь
В Ибресинском районе состоялся творческий вечер, посвященный 35-летию народного хора ветеранов им. Геннадия Степанова
Оригинал 23 февраля 2018 года на сцене Ибресинского районного дома культуры состоялся творческий вечер, посвященный 35-летию народного хора ветеранов им.
Газета Сельская Жизнь
25 февраля КВЦ «Радуга» приглашает на концерт хоровой музыки - Газета Сельская Жизнь
25 февраля КВЦ «Радуга» приглашает на концерт хоровой музыки
25 февраля в Культурно-выставочном центре «Радуга» состоится концерт духовной хоровой музыки в исполнении вокально-хорового ансамбля народного академического хора Централизованной клубной системы г.
Газета Сельская Жизнь
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Республика
Гранты как пункция в чувашскую литературу
Из Википедии: Гранты – безвозмездная субсидия предприятиям, организациям и физическим лицам в денежной или натуральной форме на проведение научных или других исследований, опытно-конструкторских работ, на обучение,
Газета Республика
Спортсмены с ПОДА толкают ядро со специально оборудованного места. Фото Юрия Никандрова - Газета ГраниСборные 40 регионов приехали в Новочебоксарск на Кубок России среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата по легкой атлетике в закрытых помещениях.
24.02.2018 Газета Грани
На паркете прокуроры (в белой форме) и полицейские.  Фото Юрия Никандрова - Газета ГраниК Дню защитника Отече­ства силовые структуры Новочебоксарска провели спортивные состязания.
24.02.2018 Газета Грани
Чемпионат Школьной волейбольной лиги стартует в Чувашии 12 марта - Газета Таван ЕнVIII чемпионат «Школьной волейбольной лиги Чувашской Республики» 2018 года стартует среди юношей и среди девушек.
24.02.2018 Газета Таван Ен
Участница Олимпийских игр-2018 Лана Прусакова встретилась с юными спортсменами Чувашии - Газета Сельская Жизнь
Участница Олимпийских игр-2018 Лана Прусакова встретилась с юными спортсменами Чувашии
Оригинал 23 февраля на горнолыжной базе "Вертикаль" юные спортсмены приветствовали участницу Олимпийских игр-2018, мастера спорта России по фристайлу Лану Прусакову.
Газета Сельская Жизнь
Содружество поколений укрепилось спортом - Газета Вперёд
Содружество поколений укрепилось спортом
15 февраля форум активных граждан «Шумерля: содружество поколений» начал свою работу с дискуссионно-практической площадки «Спорт для всех» в физкультурно-оздоровительном комплексе «Олимп».
Газета Вперёд
Михаил Игнатьев встретился с членами товарищества офицеров «Сыны Отечества» - Администрация Президента ЧРОригинал 22 февраля в преддверии празднования Дня защитника Отечества Чувашскую Республику посетили представители региональной общественной организации выходцев из Чувашии – товарищество офицеров «Сыны Отечества».
22.02.2018 Администрация Президента ЧР
С днём защитника Отечества!!! - Бюро судмедэкспертизыУважаемые друзья, коллеги! От имени коллектива БУ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» поздравляю Вас с Днем защитника Отечества!
22.02.2018 Бюро судмедэкспертизы
С 23 февраля по 25 февраля стационарная и амбулаторная служба будет работать в следующем порядке: 23 февраля 2018 г. - нерабочий праздничный день; 24 февраля 2018 г. - по графику субботы,
22.02.2018 Новочебоксарская ГБ
В Чувашском государственном театре юного зрителя им. М. Сеспеля состоялась праздничная акция «В театр – с папой!» - Газета Сельская ЖизньОригинал 23 февраля в Чувашском государственном театре юного зрителя им.
24.02.2018 Газета Сельская Жизнь
Культурно-выставочный центр "Радуга" приглашает на концерт хоровой музыки - Чебоксары.руКультурно-выставочный центр "Радуга" приглашает на концерт хоровой музыки 25 февраля в Культурно-выставочном центре "Радуга" состоится концерт духовной хоровой музыки в исполнении вокально-хорового ансамбля народного
23.02.2018 Чебоксары.ру