Новости города БезФормата.Ru
Чебоксары
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный суд РФ защитил чувашских чиновников от штрафов и наказания

В Чувашии запутались в правилах подведомственности     В серию прецедентов вылилось в Чувашии рядовое антимонопольное дело, которое может перевернуть историю административных взысканий в отношении чиновников. Точкой отсчёта стало дело бывшего главы Новочебоксарска Александра Сироткин , которого неожиданно привлекли к ответственности уже после сложения полномочий, более того — за документ, который был подписан в его отсутствие. В рамках данного дела в Чувашии было вынесено четыре судебных решения. Разбирательства дошли до Верховного суда России, который оправдал экс-чиновника и аннулировал все предыдущие судебные решения, заключив, что дело рассматривалось с нарушением правил подведомственности и поэтому «искажающим саму суть правосудия»: антимонопольщики не имели право наказывать, а данные суды судить. Право выносить решение имел только Арбитражный суд. Сироткин считает данный случай беспрецедентным для Чувашии и знаком для чиновников, дающим основания оспорить административные решения, передаёт корреспондент ИА  REGNUM .

Антимонопольное дело в отношении администрации Новочебоксарска было возбуждено в 2015 году за бездействие при организации услуг торговли и отдыха на территории парка культуры и отдыха «Ельниковская роща». Согласно материалам, опубликованным на сайте Верховного суда Чувашии, под бездействием УФАС подразумевало непроведение аукциона на право размещения нестационарных объектов, предусматривающего «равные конкурентные возможности» для участников, а также необоснованное предоставление «преимущественных условий» для автономного учреждения ПКиО «Ельниковская роща». Кроме того, незаконным антимонопольщики сочли передачу функций и полномочий подведомственному учреждению по созданию условий для обеспечения населения услугами досуга и отдыха.

«Раз юридическое лицо виновно, то нужно найти, кто виноват. УФАС посчитало, что виноват я, хотя на тот момент уже не работал главой администрации», — сказал Александр Сироткин.

В материалах суда отмечается, что постановлением заместителя руководителя УФАС от 3 июня 2016 года бывший глава администрации Новочебоксарска Александр Сироткин был привлечен к административной ответственности по ч.1 ч.14.9 КоАП РФ (действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции). И ему назначили 15 тыс. рублей штрафа.

По данному делу было вынесено пять судебных решений. Дважды — судом Новочебоксарска, дважды — Верховным судом Чувашии, которые то отменяли постановление УФАС, то оставляли его без изменений. Точку поставил Верховный суд России ( копия постановления есть в ИА REGNUM ), которому пришлось объяснять нормы федерального закона. Он отменил все принятые ранее судебные решения, пояснив, что данная статья КоАП, а также ряд других административных статей в области предпринимательской деятельности относятся к компетенции Арбитражного суда «независимо от кого, кем было совершено преступление».

ВС России пришёл к выводу, что дело рассмотрено должностным лицом УФАС «с нарушением правил подведомственности». А принятие решения судом, не уполномоченного на его рассмотрение, «является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия».

«Разрешение дела с нарушение правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия», — говорится, в частности, в решении Верховного суда России, оправдавшего Сироткина и постановившего прекратить производство по данному делу.

Александр Сироткин считает данный случай беспрецедентным по ряду обстоятельств. Во-первых, положение, «на основании которого проводился конкурс по размещению объектов торговли и на которое ссылались антимонопольщики», подписал исполняющий обязанности главы администрации — сам Сироткин в это время был в отпуске. Во-вторых, автономное учреждение «Ельниковская роща» проводило аукцион, когда он уже не работал главой администрации Новочебоксарска.

«Но самое главное даже не в сути процесса, а в решении Верховного суда России. Он установил, что в данном случае антимонопольная служба вообще не должна была составлять «административку» на должностное лицо, а должна была направить материалы в Арбитражный суд. То есть сложившаяся на территории Чувашской Республики практика противоречит действующему законодательству. Почему об этом не знал антимонопольный орган, почему не знали суды об этом? Вероятно, потому, что у нас никто на это внимания не обращал. При этом в Чувашии сплошь и рядом антимонопольный орган составляет административные дела на должностных лиц и штрафует их. И сейчас, на мой взгляд, создан прецедент, который позволить всем должностным лицам оспорить соответствующие решения и вернуть «штрафные» деньги из бюджета», — полагает бывший мэр Новочебоксарска.

АУ «Ельниковская роща» Его планируют установить в ближайшее время На территории Ельниковской рощи стартовал еще один интересный проект!
17.06.2017 Pg21.ru Pro Город
Увеличить - Администрация Президента ЧР20 октября Глава Чувашии Михаил Игнатьев в Вурнарском районе провел круглый стол, на котором обсуждены предварительные итоги уборочных работ.
20.10.2017 Администрация Президента ЧР
Увеличить - Президент Чувашской Республики20 октября Глава Чувашии Михаил Игнатьев в Вурнарском районе провел круглый стол, на котором обсуждены предварительные итоги уборочных работ.
20.10.2017 Президент Чувашской Республики
Данная программа стажировки проводится в рамках реализации «Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации».
20.10.2017 Корпорация развития
Некоммерческая организация «Фонд развития моногородов» временно приостановила выделение средств на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов в Канаше.
20.10.2017 Корпорация развития
Увеличить - Корпорация развитияC 25 по 29 сентября 2017 года при поддержке Минэкономразвития Чувашии и Корпорации развития Чувашской Республики состоялась бизнес-миссия предпринимателей Чувашии в Республику Крым и город Севастополь.
20.10.2017 Корпорация развития
Увеличить - Администрация Президента ЧР20 октября Глава Чувашии Михаил Игнатьев в Вурнарском районе провел круглый стол, на котором обсуждены предварительные итоги уборочных работ.
20.10.2017 Администрация Президента ЧР
Увеличить - Корпорация развитияC 25 по 29 сентября 2017 года при поддержке Минэкономразвития Чувашии и Корпорации развития Чувашской Республики состоялась бизнес-миссия предпринимателей Чувашии в Республику Крым и город Севастополь.
20.10.2017 Корпорация развития
Для Канаша решение фонда – «катастрофа», для власти — «кризисная ситуация», считает депутат Госдумы Олег Николаев   Решение Фонда развития моногородов о приостановлении финансирования чувашского Канаша — «катастрофа».
20.10.2017 ИА Regnum.Ru
В республике собрано 23,6 тыс. тонн овощей
На 19 октября, по данным администраций муниципальных районов, в сельскохозяйственных организациях и крупных КФХ уборка зерновых и зернобобовых культур завершена.
Газета Вперёд
В республике собрано 23,6 тыс. тонн овощей
На 19 октября, по данным администраций муниципальных районов, в сельскохозяйственных организациях и крупных КФХ уборка зерновых и зернобобовых культур завершена.
Газета Сельская Жизнь
О результатах мониторинга цен на горюче-смазочные материалы
По данным мониторинга потребительских цен, представленных Чувашстатом, на 16 октября 2017 г. по сравнению с 2 октября 2017 г. в Чувашской Республике неизменными остались цены на бензин автомобильный марок А-76 (АИ-80) и АИ-95.
Газета Сельская Жизнь
<a class="sig-download-link" href="http://www.chuvsu.ru/plugins/content/jw_sigpro/sigpro.download.php?file=images/stories/novosty/2017/10/20102017_3/201017_11.jpg">Download this image</a><br /><br /> - ЧувГУСтуденты 1 курса юридического факультета побывали на экскурсии в Управлении МВД России по г. Чебоксары.
20.10.2017 ЧувГУ
1 - Знамя ТрудаАвария произошла в Канашском районе на автодороге Цивильск-Ульяновск-Ачакасы-Вурнары.
20.10.2017 Знамя Труда
ДТП со скорой в Чувашии: четверо ранены, больной сбежал - ИА Regnum.RuВ салоне автомобиля в сопровождении сотрудника полиции перевозили больного в состоянии алкогольного психоза Иллюстрация: 21.мвд.рф Авария со скорой:
20.10.2017 ИА Regnum.Ru
Прощай, оружие - Газета Чебоксарские новости
Прощай, оружие
Отделом Росгвардии по Чувашской Республике продолжается проведение комплексных профилактических мероприятий по противодействию незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Газета Чебоксарские новости
reestr-obmanutyh-dolshhikov1.jpeg - Газета Грани
Обманутым дольщикам дали пять
Хочу принять участие в долевом строительстве. Возможно, рискованная затея.
Газета Грани
RozyskSolonin.jpg - Газета Грани
Вышел покурить и сбежал
13 октября во второй половине дня с территории ОВД Новочебоксарска скрылся житель Самарской области — мужчина 1984 года рождения.
Газета Грани
Сокращение бюджетных мест в школах искусств: миф или правда? - Tvorite.RuУслышал звон, да не знаешь где он, вспомнилась пословица при попытке выяснить распространенную в некоторых кругах информацию о сокращении бюджетных мест в школах искусств Чувашии, в частности – столичных.
20.10.2017 Tvorite.Ru
Факультет физической культуры приглашает на День открытых дверей - ФГБОУ ВПО ЧГПУ им.И.Я.Яковлева26 октября 2017 года факультет физической культуры ЧГПУ им. И.Я. Яковлева приглашает на День открытых дверей, посвященный Всероссийскому Дню гимнастики.
20.10.2017 ФГБОУ ВПО ЧГПУ им.И.Я.Яковлева
1 - Знамя ТрудаСегодня, 20 октября, в Ядринском доме культуры состоялось праздничное мероприятие, посвящённое Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности «Урожай – 2017».
20.10.2017 Знамя Труда
Увеличить - Газета Сельская Жизнь
В Чебоксарах открылись гастроли Саранского драмтеатра
Оригинал Вчера в Чебоксарах открылись гастроли Мордовского государственного национального драматического театра г. Саранск.
Газета Сельская Жизнь
2017-10-18-04.jpg - Газета Грани
Свет и светскость. Православные классы в Новочебоксарске: зачем, для кого и как
Создание православных классов в учебных заведениях — вопрос, стоящий на повестке дня не первый год.
Газета Грани
Пархикасинский Дом культуры принял эстафету III Сельского кинофестиваля - Газета Таван Ен
Пархикасинский Дом культуры принял эстафету III Сельского кинофестиваля
18 октября Пархикасинский Дом культуры принял эстафету III Сельского кинофестиваля, в рамках которого состоялся показ художественного фильма «Дневник мамы первоклассника».
Газета Таван Ен
Два «золота» и «серебро» завоевала спортсменка Чувашии Александра Козлова на первенстве Европы по тяжёлой атлетике - Министерство по физкультуре и спортуОригинал Сегодня, 19 октября, состоялось выступление третьей спортсменки Чувашии - Александры Козловой, на первенстве Европы по тяжёлой атлетике, которое завершилось тремя медалями, причём две из них – высшего достоинства.
19.10.2017 Министерство по физкультуре и спорту
Вести с Всемирного фестиваля молодежи и студентов: впечатления от кубинской делегации, Ника Вуйчича и … баскетбола - ФГБОУ ВПО ЧГПУ им.И.Я.ЯковлеваВолонтер Екатерина Васильева, атташе делегации Кубы (ЧГПУ им. И.Я. Яковлева): Я атташе кубинской делегации.
19.10.2017 ФГБОУ ВПО ЧГПУ им.И.Я.Яковлева
Завтра в Чувашии пройдет очередной День здоровья - Газета Таван ЕнДни здоровья и спорта уже давно стали традицией для жителей республики. В эти дни, раз в месяц,  жители региона бесплатно посещают республиканские и муниципальные спортивные сооружения.
20.10.2017 Газета Таван Ен
Дан старт первому дню Всероссийского турнира на приза чувашской народной газеты «Хыпар» - Газета Сельская Жизнь
Дан старт первому дню Всероссийского турнира на приза чувашской народной газеты «Хыпар»
Оригинал Сегодня, 20 октября, в чебоксарской физкультурно-оздоровительном комплексе «Спартак» был дан старт Всероссийскому турниру на призы чувашской народной газеты «Хыпар».
Газета Сельская Жизнь
В Чувашии продолжается сдача норм Всероссийского комплекса «Готов к труду и обороне» - Газета Вперёд
В Чувашии продолжается сдача норм Всероссийского комплекса «Готов к труду и обороне»
В Чувашии на сегодняшний день действует 26 центров сдачи Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
Газета Вперёд
Девять медалей разного достоинства завоевали тяжелоатлетки Чувашии на юниорском первенстве Европы - Газета Вперёд
Девять медалей разного достоинства завоевали тяжелоатлетки Чувашии на юниорском первенстве Европы
Сразу три тяжелоатлетки Чувашии были включены в состав сборной России для участия на первенстве Европы, на котором каждая из девушек завевала по три медали разного достоинства.
Газета Вперёд
Дан старт первому дню Всероссийского турнира на приза чувашской народной газеты «Хыпар» - Министерство по физкультуре и спортуОригинал Сегодня, 20 октября, в чебоксарской физкультурно-оздоровительном комплексе «Спартак» был дан старт Всероссийскому турниру на призы чувашской народной газеты «Хыпар».
20.10.2017 Министерство по физкультуре и спорту
Четырехлетняя программа расселения аварийного жилфонда в Чувашии завершена! - Минстрой ЧувашииОригинал Вручением ключей новоселам трех домов, заключающих 4-летнюю республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда,
20.10.2017 Минстрой Чувашии
ДТП со скорой в Чувашии: четверо ранены, больной сбежал - ИА Regnum.RuВ салоне автомобиля в сопровождении сотрудника полиции перевозили больного в состоянии алкогольного психоза Иллюстрация: 21.мвд.рф Авария со скорой:
20.10.2017 ИА Regnum.Ru
Президент страны Владимир Путин подписал Указ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в новой редакции.
20.10.2017 Chuvash.Org
В женской консультации проведен информационно-образовательный семинар - Городской клинический центрВ женской консультации БУ «Городской клинический центр» Минздрава Чувашии в рамках месячника, посвященного борьбе против рака молочной железы, приуроченного ко Всемирному Дню борьбы против рака молочной железы,
20.10.2017 Городской клинический центр