Новости города БезФормата.Ru
Чебоксары
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный суд РФ защитил чувашских чиновников от штрафов и наказания

В Чувашии запутались в правилах подведомственности     В серию прецедентов вылилось в Чувашии рядовое антимонопольное дело, которое может перевернуть историю административных взысканий в отношении чиновников. Точкой отсчёта стало дело бывшего главы Новочебоксарска Александра Сироткин , которого неожиданно привлекли к ответственности уже после сложения полномочий, более того — за документ, который был подписан в его отсутствие. В рамках данного дела в Чувашии было вынесено четыре судебных решения. Разбирательства дошли до Верховного суда России, который оправдал экс-чиновника и аннулировал все предыдущие судебные решения, заключив, что дело рассматривалось с нарушением правил подведомственности и поэтому «искажающим саму суть правосудия»: антимонопольщики не имели право наказывать, а данные суды судить. Право выносить решение имел только Арбитражный суд. Сироткин считает данный случай беспрецедентным для Чувашии и знаком для чиновников, дающим основания оспорить административные решения, передаёт корреспондент ИА  REGNUM .

Антимонопольное дело в отношении администрации Новочебоксарска было возбуждено в 2015 году за бездействие при организации услуг торговли и отдыха на территории парка культуры и отдыха «Ельниковская роща». Согласно материалам, опубликованным на сайте Верховного суда Чувашии, под бездействием УФАС подразумевало непроведение аукциона на право размещения нестационарных объектов, предусматривающего «равные конкурентные возможности» для участников, а также необоснованное предоставление «преимущественных условий» для автономного учреждения ПКиО «Ельниковская роща». Кроме того, незаконным антимонопольщики сочли передачу функций и полномочий подведомственному учреждению по созданию условий для обеспечения населения услугами досуга и отдыха.

«Раз юридическое лицо виновно, то нужно найти, кто виноват. УФАС посчитало, что виноват я, хотя на тот момент уже не работал главой администрации», — сказал Александр Сироткин.

В материалах суда отмечается, что постановлением заместителя руководителя УФАС от 3 июня 2016 года бывший глава администрации Новочебоксарска Александр Сироткин был привлечен к административной ответственности по ч.1 ч.14.9 КоАП РФ (действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции). И ему назначили 15 тыс. рублей штрафа.

По данному делу было вынесено пять судебных решений. Дважды — судом Новочебоксарска, дважды — Верховным судом Чувашии, которые то отменяли постановление УФАС, то оставляли его без изменений. Точку поставил Верховный суд России ( копия постановления есть в ИА REGNUM ), которому пришлось объяснять нормы федерального закона. Он отменил все принятые ранее судебные решения, пояснив, что данная статья КоАП, а также ряд других административных статей в области предпринимательской деятельности относятся к компетенции Арбитражного суда «независимо от кого, кем было совершено преступление».

ВС России пришёл к выводу, что дело рассмотрено должностным лицом УФАС «с нарушением правил подведомственности». А принятие решения судом, не уполномоченного на его рассмотрение, «является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия».

«Разрешение дела с нарушение правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия», — говорится, в частности, в решении Верховного суда России, оправдавшего Сироткина и постановившего прекратить производство по данному делу.

Александр Сироткин считает данный случай беспрецедентным по ряду обстоятельств. Во-первых, положение, «на основании которого проводился конкурс по размещению объектов торговли и на которое ссылались антимонопольщики», подписал исполняющий обязанности главы администрации — сам Сироткин в это время был в отпуске. Во-вторых, автономное учреждение «Ельниковская роща» проводило аукцион, когда он уже не работал главой администрации Новочебоксарска.

«Но самое главное даже не в сути процесса, а в решении Верховного суда России. Он установил, что в данном случае антимонопольная служба вообще не должна была составлять «административку» на должностное лицо, а должна была направить материалы в Арбитражный суд. То есть сложившаяся на территории Чувашской Республики практика противоречит действующему законодательству. Почему об этом не знал антимонопольный орган, почему не знали суды об этом? Вероятно, потому, что у нас никто на это внимания не обращал. При этом в Чувашии сплошь и рядом антимонопольный орган составляет административные дела на должностных лиц и штрафует их. И сейчас, на мой взгляд, создан прецедент, который позволить всем должностным лицам оспорить соответствующие решения и вернуть «штрафные» деньги из бюджета», — полагает бывший мэр Новочебоксарска.

АУ «Ельниковская роща» Его планируют установить в ближайшее время На территории Ельниковской рощи стартовал еще один интересный проект!
17.06.2017 Pg21.ru Pro Город
Обсуждены вопросы расширения сотрудничества Чувашии и Белоруссии - Президент Чувашской РеспубликиОригинал 24 июля Глава Чувашии Михаил Игнатьев и руководитель отделения Посольства Республики Беларусь в г. Казань Олег Исаев обсудили вопросы расширения сотрудничества Чувашии и Белоруссии.
24.07.2017 Президент Чувашской Республики
«Аэрофлот» пополнит парк своих самолетов двадцатью Sukhoi Superjet 100 - Интернет-газета Мой город ЧебоксарыПо мнению экспертов, сделка поддержит отечественное авиастроение Авиакомпания «Аэрофлот» получит еще 20 новейших отечественных среднемагистральных самолетов Sukhoi Superjet 100.
24.07.2017 Интернет-газета Мой город Чебоксары
Объявлен аукцион на право заключения договора аренды с правом выкупа нежилого помещения №7 (г. Чебоксары, ул. И.С. Тукташа, д.7/8) - Корпорация развитияПАО «Корпорация развития Чувашской Республики» сообщает  о проведении  аукциона на право заключения договора аренды с правом выкупа нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул.
21.07.2017 Корпорация развития
Соглашение о сотрудничестве подписали КРЭТ и НЦИ - Интернет-газета Мой город ЧебоксарыСоглашение о сотрудничестве заключили «Концерн Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ), входящий в Госкорпорацию Ростех, и «Национальный Центр Информатизации» (ЦНИ).
21.07.2017 Интернет-газета Мой город Чебоксары
Обанкроченный «Татфондбанк» из Казани закроет реестр кредиторов 31 июля. На начало июля конкурсный управляющий получил от потенциальных кредиторов более 16 тыс.
21.07.2017 ИА Regnum.Ru
Обсуждены вопросы расширения сотрудничества Чувашии и Белоруссии - Президент Чувашской РеспубликиОригинал 24 июля Глава Чувашии Михаил Игнатьев и руководитель отделения Посольства Республики Беларусь в г. Казань Олег Исаев обсудили вопросы расширения сотрудничества Чувашии и Белоруссии.
24.07.2017 Президент Чувашской Республики
«Аэрофлот» пополнит парк своих самолетов двадцатью Sukhoi Superjet 100 - Интернет-газета Мой город ЧебоксарыПо мнению экспертов, сделка поддержит отечественное авиастроение Авиакомпания «Аэрофлот» получит еще 20 новейших отечественных среднемагистральных самолетов Sukhoi Superjet 100.
24.07.2017 Интернет-газета Мой город Чебоксары
Обанкроченный «Татфондбанк» из Казани закроет реестр кредиторов 31 июля. На начало июля конкурсный управляющий получил от потенциальных кредиторов более 16 тыс.
21.07.2017 ИА Regnum.Ru
Рисунок Никиты ПАВЛОВА - Газета Грани
Транспортные страсти — квест на выживание
Вот кто-то где-то, может, даже в нашем городе и даже в соседнем доме, наверняка мучается вопросами “отцов и детей”, размышляя над тем, как быстро идет время и нам уже не понять поколение айфона, а ему нас.
Газета Грани
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Республика
Отшумят ли летние дожди?
Фото Сюзанны СТАШЕНКО. Уже который месяц погода приносит нашей республике все новые испытания.
Газета Республика
Министр Владимир Аврелькин принял участие в Координационном совете по промышленности в рамках выставки «ИННОПРОМ»
Сегодня, 11 июля, в Екатеринбурге в рамках международной выставки «ИННОПРОМ» под председательством министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова состоялось очередное заседание Координационного
Советская Чувашия
Следственным отделом по Ленинскому району города Чебоксары СУ СКР по Чувашии возбуждено уголовное дело в отношении 20-летнего местного жителя, подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.
24.07.2017 Следственное управление
В Канаше в многоквартирном доме по улице Ленина образовалась огромная трещина - Мой КанашСобственник квартиры № 2 Евгений Никитин рассказал, что трещина начала появляться раньше: «Падала штукатурка, рвались обои, но так глобально не рушилось.
24.07.2017 Мой Канаш
Прокуратурой Чувашской Республики проанализирована практика рассмотрения судами в 1 полугодии 2017 года уголовных дел коррупционной направленности.
24.07.2017 Прокуратура
Помогут вернуться в общество - Газета Чебоксарские новости
Помогут вернуться в общество
От сумы и от тюрьмы не зарекайся… Да и после тюрьмы влиться в социум, найти работу и начать жить по-новому непросто.
Газета Чебоксарские новости
В Чебоксарском районе 26-летняя девушка сбита вне пешеходного перехода
Вчера в 18.18  на 645 км автодороги М-7 «Волга» произошел наезд на пешехода.
Газета Таван Ен
image-0-02-05-174323a8be96d8443e181f6f9b18feeb1c88dfca9d0e31b24042ad0efddeb548-V.jpg - Газета Грани
Разыскивается поджигатель
17 мая в 23.45 во дворе дома № 1 по ул. Советской неизвестный злоумышленник поджег автомашины “Ситроен” и “Мицубиси”.
Газета Грани
«Живые уроки» для чебоксарских дошкольников - Администрация г. ЧебоксарыОригинал В Чебоксарах всё большую популярность приобретает детский образовательный туризм по федеральному проекту «Живые уроки».
24.07.2017 Администрация г. Чебоксары
Яблочное настроение на мастер-классе по акварели - Чувашский Национальный музейНа очередном занятии в рамках летних мастер-классов «Рисуем открытку акварелью», которые регулярно проходят в Литературном музее им.
24.07.2017 Чувашский Национальный музей
Чебоксарские библиотеки украсят портретами писателей и поэтов в стиле граффити - Tvorite.Ru  Объединение библиотек города Чебоксары выиграло в конкурсе социальных и культурных проектов ПАО "ЛУКОЙЛ" и получило грант на реализацию проекта "ART-Libraries".
24.07.2017 Tvorite.Ru
В добрые руки - Газета Чебоксарские новости
В добрые руки
Один из федеральных телеканалов передал в фонд Национальной библиотеки два уникальных издания.
Газета Чебоксарские новости
Чувашский государственный академический ансамбль песни и танца – участник Международного фольклорного фестиваля «Chiudad de Burgos» в Испании
С 11 по 15 июля т.г. в г. Бургос (Испания) прошел Международный фольклорный фестиваль «Chiudad de Burgos».
Советская Чувашия
У прохожих на виду - Газета Чебоксарские новости
У прохожих на виду
На днях в Чебоксарах впервые побывала творческая группа телепрограммы «Играй, гармонь любимая!» из Москвы.
Газета Чебоксарские новости
Праздник спорта на Левобережном пляже : прошел Открытый Кубок города Чебоксары по пляжному футболу - Администрация г. ЧебоксарыОригинал 22 июля 2017 года на Левобережном пляж е состоялся открытый Кубок города Чебоксары по пляжному футболу.
24.07.2017 Администрация г. Чебоксары
Шахматный турнир перерос районный масштаб. - Справедливая РоссияВ Цивильске прошел турнир по быстрым шахматам. Соорганизатором его выступили местное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и депутат Собрания депутатов Цивильского района,
24.07.2017 Справедливая Россия
В г.Вроцлав (Польша) проходят 10-е Всемирные игры, в программу которых входят неолимпийские виды спорта.
24.07.2017 Советская Чувашия
Фото из архива конноспортивного комплекса “Пассаж” - Газета Грани
Скачут кони резвые
С 13 по 16 июля в нижегородском конноспортивном комплексе “Пассаж” прошли чемпионат и первенство Приволжского федерального округа по конкуру.
Газета Грани
Клавдия Афанасьева — победительница молодежного первенства Европы в спортивной ходьбе. Фото из архива sport.ru - Газета Грани
Первое золото российской королевы спорта
Уроженка Ядринского района Клавдия Афанасьева стала победительницей молодежного первенства Европы по легкой атлетике в спортивной ходьбе.
Газета Грани
Футбол. Премьер- лига (РФПЛ). 15-18 июля
15 июля (суббота) " Урал" (Екатеринбург) - "Ростов" (Ростов-на-Дону) - 1:1 (1:0) Голы: Димитров, 41 - с пенальти (1:0).
Спортивный вестник
Индекс качества городской среды представлен на форуме «Городская среда». Чебоксары занимают 5 место - Администрация г. ЧебоксарыОригинал Сегодня, 24 июня, на одной из площадок форума «Городская среда» в Краснодаре был представлен индекс качества городской среды.
24.07.2017 Администрация г. Чебоксары
Выступление Алексея Ладыкова на пленарном заседании форума "Городская среда" в Краснодаре - Администрация г. ЧебоксарыДобрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич , Сергей Иванович , уважаемые коллеги!
24.07.2017 Администрация г. Чебоксары
24 июля Глава Чувашии Михаил Игнатьев принял участие в расширенном заседании коллегии Прокуратуры Чувашской Республики,
24.07.2017 Советская Чувашия
На еженедельном совещании у Главы Чувашской Республики министр образования и молодежной политики Чувашской Республики Юрий Исаев доложил о ходе приемной кампании в вузах, техникумах и колледжах.
24.07.2017 Министерство образования
На сайте города-будущего.рф будут представлены Чебоксары - Администрация г. ЧебоксарыОригинал Сегодня, 24 июля, состоялся запуск сайта  города-будущего.рф .
24.07.2017 Администрация г. Чебоксары