Новости города БезФормата.Ru
Чебоксары
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный суд РФ защитил чувашских чиновников от штрафов и наказания

В Чувашии запутались в правилах подведомственности     В серию прецедентов вылилось в Чувашии рядовое антимонопольное дело, которое может перевернуть историю административных взысканий в отношении чиновников. Точкой отсчёта стало дело бывшего главы Новочебоксарска Александра Сироткин , которого неожиданно привлекли к ответственности уже после сложения полномочий, более того — за документ, который был подписан в его отсутствие. В рамках данного дела в Чувашии было вынесено четыре судебных решения. Разбирательства дошли до Верховного суда России, который оправдал экс-чиновника и аннулировал все предыдущие судебные решения, заключив, что дело рассматривалось с нарушением правил подведомственности и поэтому «искажающим саму суть правосудия»: антимонопольщики не имели право наказывать, а данные суды судить. Право выносить решение имел только Арбитражный суд. Сироткин считает данный случай беспрецедентным для Чувашии и знаком для чиновников, дающим основания оспорить административные решения, передаёт корреспондент ИА  REGNUM .

Антимонопольное дело в отношении администрации Новочебоксарска было возбуждено в 2015 году за бездействие при организации услуг торговли и отдыха на территории парка культуры и отдыха «Ельниковская роща». Согласно материалам, опубликованным на сайте Верховного суда Чувашии, под бездействием УФАС подразумевало непроведение аукциона на право размещения нестационарных объектов, предусматривающего «равные конкурентные возможности» для участников, а также необоснованное предоставление «преимущественных условий» для автономного учреждения ПКиО «Ельниковская роща». Кроме того, незаконным антимонопольщики сочли передачу функций и полномочий подведомственному учреждению по созданию условий для обеспечения населения услугами досуга и отдыха.

«Раз юридическое лицо виновно, то нужно найти, кто виноват. УФАС посчитало, что виноват я, хотя на тот момент уже не работал главой администрации», — сказал Александр Сироткин.

В материалах суда отмечается, что постановлением заместителя руководителя УФАС от 3 июня 2016 года бывший глава администрации Новочебоксарска Александр Сироткин был привлечен к административной ответственности по ч.1 ч.14.9 КоАП РФ (действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции). И ему назначили 15 тыс. рублей штрафа.

По данному делу было вынесено пять судебных решений. Дважды — судом Новочебоксарска, дважды — Верховным судом Чувашии, которые то отменяли постановление УФАС, то оставляли его без изменений. Точку поставил Верховный суд России ( копия постановления есть в ИА REGNUM ), которому пришлось объяснять нормы федерального закона. Он отменил все принятые ранее судебные решения, пояснив, что данная статья КоАП, а также ряд других административных статей в области предпринимательской деятельности относятся к компетенции Арбитражного суда «независимо от кого, кем было совершено преступление».

ВС России пришёл к выводу, что дело рассмотрено должностным лицом УФАС «с нарушением правил подведомственности». А принятие решения судом, не уполномоченного на его рассмотрение, «является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия».

«Разрешение дела с нарушение правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия», — говорится, в частности, в решении Верховного суда России, оправдавшего Сироткина и постановившего прекратить производство по данному делу.

Александр Сироткин считает данный случай беспрецедентным по ряду обстоятельств. Во-первых, положение, «на основании которого проводился конкурс по размещению объектов торговли и на которое ссылались антимонопольщики», подписал исполняющий обязанности главы администрации — сам Сироткин в это время был в отпуске. Во-вторых, автономное учреждение «Ельниковская роща» проводило аукцион, когда он уже не работал главой администрации Новочебоксарска.

«Но самое главное даже не в сути процесса, а в решении Верховного суда России. Он установил, что в данном случае антимонопольная служба вообще не должна была составлять «административку» на должностное лицо, а должна была направить материалы в Арбитражный суд. То есть сложившаяся на территории Чувашской Республики практика противоречит действующему законодательству. Почему об этом не знал антимонопольный орган, почему не знали суды об этом? Вероятно, потому, что у нас никто на это внимания не обращал. При этом в Чувашии сплошь и рядом антимонопольный орган составляет административные дела на должностных лиц и штрафует их. И сейчас, на мой взгляд, создан прецедент, который позволить всем должностным лицам оспорить соответствующие решения и вернуть «штрафные» деньги из бюджета», — полагает бывший мэр Новочебоксарска.

АУ «Ельниковская роща» Его планируют установить в ближайшее время На территории Ельниковской рощи стартовал еще один интересный проект!
17.06.2017 Pg21.ru Pro Город
Чебоксары, 2012 год. Пихтулинская свалка в Чебоксарах - ИА Regnum.RuОфициальный запрос 5 Иллюстрация: ИА REGNUM Чебоксары, 2012 год. Пихтулинская свалка в Чебоксарах    В Чувашии новый полигон твёрдых бытовых отходов (ТБО),
18.08.2017 ИА Regnum.Ru
17 августа состоялось торжественное вручение государственных наград Российской Федерации и Чувашской Республики, приуроченное ко Дню города Чебоксары.
18.08.2017 Корпорация развития
Банкиры уже перестают скрывать недовольство Центробанком после расправы, которую тот учинил над «Югрой».
17.08.2017 Интернет-газета Мой город Чебоксары
Молодым ученым Чувашской ГСХА предложили принять участие в новом инвестиционном проекте - ЧГСХА17 августа в Чувашской государственной сельскохозяйственной академии прошла встреча с представителями ООО «ФортРегионИнвест» (г.
17.08.2017 ЧГСХА
В Чебоксарском районе урожайность зерновых составляет 29,1 ц/га - Газета Таван ЕнВ Чебоксарском районе обмолочено 2170 га зерновых и зернобобовых культур: 1157 га — пшеницы, 150 га — ржи, 74 га — третикале, 389 га — ячменя.
17.08.2017 Газета Таван Ен
Чебоксары, 2012 год. Пихтулинская свалка в Чебоксарах - ИА Regnum.RuОфициальный запрос 5 Иллюстрация: ИА REGNUM Чебоксары, 2012 год. Пихтулинская свалка в Чебоксарах    В Чувашии новый полигон твёрдых бытовых отходов (ТБО),
18.08.2017 ИА Regnum.Ru
17 августа состоялось торжественное вручение государственных наград Российской Федерации и Чувашской Республики, приуроченное ко Дню города Чебоксары.
18.08.2017 Корпорация развития
Молодым ученым Чувашской ГСХА предложили принять участие в новом инвестиционном проекте - ЧГСХА17 августа в Чувашской государственной сельскохозяйственной академии прошла встреча с представителями ООО «ФортРегионИнвест» (г.
17.08.2017 ЧГСХА
Фото cap.ru - Газета Грани
Битва за урожай
Ход уборочной кампании находится на особом контроле Главы Чувашии. 10 августа Михаил Игнатьев выехал на поля Цивильского, Красноармейского и Вурнарского районов, чтобы посмотреть, как идет уборка урожая.
Газета Грани
В Чебоксарском районе урожайность зерновых составляет 29,1 ц/га - Газета Таван Ен
В Чебоксарском районе урожайность зерновых составляет 29,1 ц/га
В Чебоксарском районе обмолочено 2170 га зерновых и зернобобовых культур: 1157 га — пшеницы, 150 га — ржи, 74 га — третикале, 389 га — ячменя.
Газета Таван Ен
В Чебоксарском районе намолочено 4587 тонн зерна - Газета Таван Ен
В Чебоксарском районе намолочено 4587 тонн зерна
В Чебоксарском районе аграрии обмолотили 1553 га зерновых и зернобобовых культур, с которых намолочено 4587 тонн зерна, преимущественно пшеницы — 3456 тонн.
Газета Таван Ен
В Новоюжном районе Чебоксар две иномарки не поделили дорогу - Pg21.ru Pro ГородPro Город Есть пострадавший В Чебоксарах произошла авария в Новоюжном районе.
20.08.2017 Pg21.ru Pro Город
Сообщение о пропаже «ВАЗ-2109» поступило в отдел полиции № 5 Управления МВД России по городу Чебоксары днем 1 июля.
20.08.2017 МВД Чувашской Республики
Pro Город Его отправили в колонию В Чувашии перед судом предстал 43-летний житель Красночетайского района, работавший охранником.
20.08.2017 Pg21.ru Pro Город
razvod_foto3.jpg - Развод и дети:  Спроси юриста - Газета Грани
Развод и дети
Что происходит с детьми при разводе? Какими правами наделяет их закон? Какие обязанности по отношению к своим детям несут родители при разводе и после него?
Газета Грани
В Чебоксарском районе произошел наезд на пешехода - Газета Таван Ен
В Чебоксарском районе произошел наезд на пешехода
Вчера в 20.30 на 656 км автодороги «Москва-Уфа» произошел наезд на пешехода.
Газета Таван Ен
Опасное знакомство - Газета Чебоксарские новости
Опасное знакомство
Житель Чувашии осужден за финан­сирование терро­ризма. Как установлено следователями Управления ФСБ России по Чувашской Республике,
Газета Чебоксарские новости
«Путешествие в прошлое»: чебоксарцы побывали в гостях у легендарного комдива Василия Чапаева - Tvorite.RuВ канун Дня города Чебоксары сквер им. В.И. Чапаева было не узнать. Горожанам и гостям столицы могло показаться, что они попали на 100 лет тому назад - здесь развернулся штаб самого Василия Ивановича Чапаева.
20.08.2017 Tvorite.Ru
В Чебоксарах открылся Всероссийский фестиваль тюркских народов «Тюрки России» - Tvorite.RuИстория народа начинается с легенды. Именно с таких слов открылось театрализованное представление, посвященное Всероссийскому фестивалю тюркских народов «Тюрки России».
20.08.2017 Tvorite.Ru
Рекордное количество чебоксарских семей приняли участие в параде декорированных колясок «Аистенок» - Tvorite.RuНа Красной площади в Чебоксарах в преддверии Дня города прошел фестиваль семейного творчества «Аистенок».
19.08.2017 Tvorite.Ru
Кино по заявкам - Газета Чебоксарские новости
Кино по заявкам
Какие фильмы увидят чебоксарские зрители в рамках Всероссийской акции «Ночь кино»?
Газета Чебоксарские новости
Интересно будет всем - Газета Чебоксарские новости
Интересно будет всем
В одну большую сцену превратятся главные улицы столицы Чувашии на День города.
Газета Чебоксарские новости
В День города Чебоксары в Лакреевском лесу пройдёт музыкальный марафон
20 августа 2017 года с 12:00 до 16:00 на сцене парка «Лакреевский лес» пройдет настоящий музыкальный марафон.
Советская Чувашия
В Чиршкасах проходят Открытый чемпионат и Первенство Чувашской Республики по автомобильному спорту - Газета Таван ЕнСегодня  на трассе «Чиршкасы» (Сирмапосинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашии) проходят  Открытый чемпионат и Первенство Чувашской Республики по автомобильному спорту.
20.08.2017 Газета Таван Ен
В Чебоксарах на ринге сошлись в схватке сильнейшие борцы - Pg21.ru Pro ГородФото Анастасии Коноваловой Соревнования прошли на стадионе «Энергия» В столице Чувашии накануне празднования Дня города прошел турнир единоборств «Кубок чемпионов».
19.08.2017 Pg21.ru Pro Город
Click to open image! - Шахматы в Чувашии19 августа 2017 года в ресторане Московский состоялся первый открытый рейтинговый турнир по быстрым шахматам в Чувашии среди женщин «Созвездие Каиссы».
20.08.2017 Шахматы в Чувашии
Мария Ласицкене. - Газета Грани
Выиграли медали меньшим числом
В Лондоне завершился чемпионат мира по легкой атлетике. На главных соревнованиях сезона королевы спорта выступили девятнадцать легкоатлетов России, получивших допуск на этот турнир.
Газета Грани
Поедем, поглядим - Газета Чебоксарские новости
Поедем, поглядим
Житель Новочебоксарска Александр Плотников часто ездит по делам в Чебоксары.
Газета Чебоксарские новости
В Чебоксарах состоялось открытие универсальной спортивной площадки - Советская Чувашия
В Чебоксарах состоялось открытие универсальной спортивной площадки
На празднике спорта в честь открытия нового спортивного объекта присутствовали депутат Государственной Думы РФ Леонид Черкесов , глава администрации г. Чебоксары Алексей Ладыков ,
Советская Чувашия
Чебоксарцы уже привыкли, что утро Дня города начинается с "Зарядки со звездой".
20.08.2017 Администрация г. Чебоксары
Праздничные мероприятия Дня города Чебоксары можно будет увидеть в прямом эфире - Администрация г. ЧебоксарыОригинал Сегодня, 20 августа в День рождения города Чебоксары, проходит целый ряд крупных мероприятий.
20.08.2017 Администрация г. Чебоксары
В Чебоксарах авиагруппа «Первый полет» показала мастерство высшего пилотажа - Pg21.ru Pro ГородФото и видео Анастасии Коноваловой Выступление длилось около 15 минут В Чебоксарах состоялось выступление пилотажной группы «Первый полет».
20.08.2017 Pg21.ru Pro Город
Радуга детства - Газета Чебоксарские новостиЕще одну ленточку накануне Дня города торжественно перерезали на пороге дошкольного учреждения в микрорайоне «Радужный».
19.08.2017 Газета Чебоксарские новости
Подарок ко Дню города: в Чебоксарах открылась многофункциональная спортивная площадка - Администрация г. ЧебоксарыОригинал Сегодня, 18 августа, в канун празднования 548-й годовщины город Чебоксары получил спортивный подарок.
19.08.2017 Администрация г. Чебоксары