Новости города БезФормата.Ru
Чебоксары
Главные новости
 
Задать вопрос?

Верховный суд РФ защитил чувашских чиновников от штрафов и наказания

В Чувашии запутались в правилах подведомственности     В серию прецедентов вылилось в Чувашии рядовое антимонопольное дело, которое может перевернуть историю административных взысканий в отношении чиновников. Точкой отсчёта стало дело бывшего главы Новочебоксарска Александра Сироткин , которого неожиданно привлекли к ответственности уже после сложения полномочий, более того — за документ, который был подписан в его отсутствие. В рамках данного дела в Чувашии было вынесено четыре судебных решения. Разбирательства дошли до Верховного суда России, который оправдал экс-чиновника и аннулировал все предыдущие судебные решения, заключив, что дело рассматривалось с нарушением правил подведомственности и поэтому «искажающим саму суть правосудия»: антимонопольщики не имели право наказывать, а данные суды судить. Право выносить решение имел только Арбитражный суд. Сироткин считает данный случай беспрецедентным для Чувашии и знаком для чиновников, дающим основания оспорить административные решения, передаёт корреспондент ИА  REGNUM .

Антимонопольное дело в отношении администрации Новочебоксарска было возбуждено в 2015 году за бездействие при организации услуг торговли и отдыха на территории парка культуры и отдыха «Ельниковская роща». Согласно материалам, опубликованным на сайте Верховного суда Чувашии, под бездействием УФАС подразумевало непроведение аукциона на право размещения нестационарных объектов, предусматривающего «равные конкурентные возможности» для участников, а также необоснованное предоставление «преимущественных условий» для автономного учреждения ПКиО «Ельниковская роща». Кроме того, незаконным антимонопольщики сочли передачу функций и полномочий подведомственному учреждению по созданию условий для обеспечения населения услугами досуга и отдыха.

«Раз юридическое лицо виновно, то нужно найти, кто виноват. УФАС посчитало, что виноват я, хотя на тот момент уже не работал главой администрации», — сказал Александр Сироткин.

В материалах суда отмечается, что постановлением заместителя руководителя УФАС от 3 июня 2016 года бывший глава администрации Новочебоксарска Александр Сироткин был привлечен к административной ответственности по ч.1 ч.14.9 КоАП РФ (действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции). И ему назначили 15 тыс. рублей штрафа.

По данному делу было вынесено пять судебных решений. Дважды — судом Новочебоксарска, дважды — Верховным судом Чувашии, которые то отменяли постановление УФАС, то оставляли его без изменений. Точку поставил Верховный суд России ( копия постановления есть в ИА REGNUM ), которому пришлось объяснять нормы федерального закона. Он отменил все принятые ранее судебные решения, пояснив, что данная статья КоАП, а также ряд других административных статей в области предпринимательской деятельности относятся к компетенции Арбитражного суда «независимо от кого, кем было совершено преступление».

ВС России пришёл к выводу, что дело рассмотрено должностным лицом УФАС «с нарушением правил подведомственности». А принятие решения судом, не уполномоченного на его рассмотрение, «является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия».

«Разрешение дела с нарушение правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия», — говорится, в частности, в решении Верховного суда России, оправдавшего Сироткина и постановившего прекратить производство по данному делу.

Александр Сироткин считает данный случай беспрецедентным по ряду обстоятельств. Во-первых, положение, «на основании которого проводился конкурс по размещению объектов торговли и на которое ссылались антимонопольщики», подписал исполняющий обязанности главы администрации — сам Сироткин в это время был в отпуске. Во-вторых, автономное учреждение «Ельниковская роща» проводило аукцион, когда он уже не работал главой администрации Новочебоксарска.

«Но самое главное даже не в сути процесса, а в решении Верховного суда России. Он установил, что в данном случае антимонопольная служба вообще не должна была составлять «административку» на должностное лицо, а должна была направить материалы в Арбитражный суд. То есть сложившаяся на территории Чувашской Республики практика противоречит действующему законодательству. Почему об этом не знал антимонопольный орган, почему не знали суды об этом? Вероятно, потому, что у нас никто на это внимания не обращал. При этом в Чувашии сплошь и рядом антимонопольный орган составляет административные дела на должностных лиц и штрафует их. И сейчас, на мой взгляд, создан прецедент, который позволить всем должностным лицам оспорить соответствующие решения и вернуть «штрафные» деньги из бюджета», — полагает бывший мэр Новочебоксарска.

АУ «Ельниковская роща» Его планируют установить в ближайшее время На территории Ельниковской рощи стартовал еще один интересный проект!
17.06.2017 Pg21.ru Pro Город
Журналист газеты “Грани” Ирина Павлова (вторая справа) на награждении лауреатов премии “Лучшая бесплатная юридическая практика”.  Фото cap.ru - Газета ГраниВ редакции большая радость — очередная победа коллектива. Названы лауреаты региональной юридической премии “Лучшая бесплатная юридическая практика”.
09.12.2017 Газета Грани
Журналистка ГТРК «Чувашия» Екатерина Фомина обсудила с министром сельского хозяйства вопросы развития селекции, семеноводства и племенного дела - Минсельхоз ЧувашииОригинал 8 декабря заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр сельского хозяйства Сергей Артамонов встретился с журналистами ГТРК «Чувашия».
08.12.2017 Минсельхоз Чувашии
Ввод жилья сократился на 2,3%, в том числе индивидуальное строительство — на четверть   Объём жилищного строительства в Чувашии продолжает падать.
08.12.2017 ИА Regnum.Ru
В регионах Поволжья новогодний набор стоит от 4891,17 до 5816,37 рублей   Росстат подсчитал стоимость набора продовольственных товаров для новогоднего стола.
08.12.2017 ИА Regnum.Ru
Бюджетника Чувашии обещают повысить зарплату с 1 января - Интернет-газета Мой город ЧебоксарыСо следующего года их зарплаты вырастут на 4% С 1 января 2018 года у бюджетников Чувашии вырастут зарплаты.
08.12.2017 Интернет-газета Мой город Чебоксары
Журналист газеты “Грани” Ирина Павлова (вторая справа) на награждении лауреатов премии “Лучшая бесплатная юридическая практика”.  Фото cap.ru - Газета ГраниВ редакции большая радость — очередная победа коллектива. Названы лауреаты региональной юридической премии “Лучшая бесплатная юридическая практика”.
09.12.2017 Газета Грани
Глава Чувашии Михаил Игнатьев принял участие в деловом завтраке Министра транспорта Российской Федерации Максима Соколова - Администрация Президента ЧРОригинал 7 декабря Глава Чувашии  Михаил Игнатьев  в Москве принял участие в деловом завтраке Министра транспорта Российской Федерации  Максима Соколова в рамках «Транспортной недели – 2017».
07.12.2017 Администрация Президента ЧР
Журналистка ГТРК «Чувашия» Екатерина Фомина обсудила с министром сельского хозяйства вопросы развития селекции, семеноводства и племенного дела - Минсельхоз ЧувашииОригинал 8 декабря заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр сельского хозяйства Сергей Артамонов встретился с журналистами ГТРК «Чувашия».
08.12.2017 Минсельхоз Чувашии
Алексей Текслер посетил завод по производству фотоэлектрических модулей «Хевел» - Газета Вперёд
Алексей Текслер посетил завод по производству фотоэлектрических модулей «Хевел»
Делегация во главе с первым заместителем министра энергетики Российской Федерации Алексеем Текслером сегодня посетила завод по производству фотоэлектрических модулей «Хевел» в Новочебоксарске.
Газета Вперёд
Борьба за места - Газета Чебоксарские новости
Борьба за места
Торговые домики, появившиеся на заливе перед Чувашским драмтеатром к Дню города и в праздник поманившие к себе чебоксарцев разными вкусностями, на днях сами разлетелись как горячие пирожки.
Газета Чебоксарские новости
Первый заместитель Министра энергетики РФ Алексей Текслер посетил завод по производству фотоэлектрических модулей «Хевел»
Делегация во главе с первым заместителем Министра энергетики Российской Федерации Алексеем Текслером сегодня посетила завод по производству фотоэлектрических модулей «Хевел» в Новочебоксарске.
Газета Сельская Жизнь
Роды и «нужная» школа: жители Чувашии признались, за что дают взятки - Интернет-газета Мой город ЧебоксарыУровень коррупции в республике за последние семь лет снизился на 7% Чаще всего жители Чувашии дают взятки для того чтобы устроить ребенка в «нужную» школу и получить помощь во время и после родов.
11.12.2017 Интернет-газета Мой город Чебоксары
Инцидент произошел около деревни Большие Хирлепы Вурнарского района . Инспектор ДПС Станислав Семенов заметил двух мужчин, которые несли срубленную елку.
10.12.2017 Знамя Труда
из архива "Pro Город" Выясняются все обстоятельства случившегося В столице Чувашии утонул ребенок .
10.12.2017 Pg21.ru Pro Город
- Задержана уроженка Чувашии, семь лет находившаяся в федеральном розыске по подозрению в мошенничестве: - Газета Грани
Задержана уроженка Чувашии, семь лет находившаяся в федеральном розыске по подозрению в мошенничестве
Злоумышленница, которую следствие считает причастной к 4 фактам мошенничества на сумму полтора миллиона рублей, была задержана благодаря взаимодействию полиции Чувашии и города Кирова.
Газета Грани
Семь пешеходов погибли на дорогах Чебоксарского района с начала года - Газета Таван Ен
Семь пешеходов погибли на дорогах Чебоксарского района с начала года
За январь-ноябрь 2017 года на территории Чебоксарского района зарегистрировано 112 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 11 человек погибло и 156 получили ранения.
Газета Таван Ен
Соблюдение правил оградит от пожара - Газета Вперёд
Соблюдение правил оградит от пожара
За истекший период 2017 году в Шумерле и Шумерлинском районе зарегистрировано 42 пожара, в которых погибли 2 человека и 3 человека получили травмы.
Газета Вперёд
«Дом восковых фигур» - так назвали новую постановку, представленную 10 декабря на сцене клуба лечебного исправительного учреждения № 7. Действие спектакля происходит в Музее восковых фигур.
11.12.2017 УФСИН по Чувашской Республике
"Музыкальный калейдоскоп" - КВЦ РадугаВ рамках проекта «Музыкальный калейдоскоп» в Культурно-выставочном центре «Радуга» выступили с отчетным концертом студенты кафедры вокального искусства Чувашского государственного института культуры и искусств,
10.12.2017 КВЦ Радуга
Встаем на лыжи! На Московской набережной начал работать пункт проката - Tvorite.Ru Снежок, выпавший на этой неделе, дал возможность всем любителям лыж освоить новую трассу.
09.12.2017 Tvorite.Ru
Икона Николая Чудотворца мастера В.Бамбурина.  Фото Анны Минеевой-Мартыновой - Газета Грани
Трогать разрешается!
Наверняка на выставке керамики или скульптуры вы не раз хлопали себя по рукам, когда те самопроизвольно тянулись к какой-нибудь особенной художественной работе — дотронуться до глазурной поверхности, поводить по ней пальцем.
Газета Грани
В учреждениях культуры Чебоксарского района продолжаются мероприятия, приуроченные к Международному дню инвалидов - Газета Таван Ен
В учреждениях культуры Чебоксарского района продолжаются мероприятия, приуроченные к Международному дню инвалидов
Синьял-Ойкасинский клуб В клубных учреждениях Чебоксарского района проводят вечера-встречи и концерты, посвященные Международному дню инвалидов.
Газета Таван Ен
ВЫСТАВКА «МЕТАФОРА - 2017» В ЧЕБОКСАРАХ - Спортивный вестник
ВЫСТАВКА «МЕТАФОРА - 2017» В ЧЕБОКСАРАХ
8 декабря в Чувашском государственном художественном музее (г. Чебоксары) открывается выставка Чувашского республиканского отделения ООО «Союз фотохудожников России» «Метафора - 2017»,
Спортивный вестник
Эльбарусовцы заняли второе место - Отдел образования и молодежной политикиФото Автор: Захаров Ю.Ф.
11.12.2017 Отдел образования и молодежной политики
9 декабря спортивная команда Минсельхоза Чувашии во главе с  заместителем Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министром сельского хозяйства Сергеем Артамоновым приняла участие в финальном этапе XVI спа
11.12.2017 Минсельхоз Чувашии
Шумерлинские футболисты третий год подряд увозят с собой переходящий кубок Порецкого района по мини-футболу - Газета Вперёд9 декабря в  в спортивном зале Порецкой СОШ  состоялись соревнования по мини-футболу  среди команд Поречья, Шумерли, Ядрина и Красных Четай на призы главы Порецкого сельского поселения А.Е.
10.12.2017 Газета Вперёд
Илья Федоров. - Газета Грани
Либеро сборной России
В командных игровых видах спорта не так часто встретишь имена новочебоксарцев в составе сборных страны.
Газета Грани
Фигуристка Евгения Медведева защищала российских олимпийцев перед 14 членами исполкома МОК. Дву­кратная чемпионка мира мечтает об олимпийском золоте. Фото Vistanews.ru. - Татьяна Тарасова: У нас ген – побеждать:  Олимпиада-2018 Олимпиада в Корее - Газета Грани
Татьяна Тарасова: У нас ген – побеждать
Международный олимпийский комитет отстранил национальную сборную России от зимних Олимпийских игр.
Газета Грани
Первые победы - Газета Чебоксарские новости
Первые победы
Прозвучал свисток судьи. Юный футболист что есть силы ударил по мячу, и он полетел к воротам соперников.
Газета Чебоксарские новости
Комментарий министра Сергея Димитриева по итогам Года Матери и Отца в Чувашской Республике - Газета Вперёд«В Чувашской Республике реализуется социально ориентированная государственная политика, направленная на формирование базовых семейных ценностей, повышение статуса семьи, авторитета матери и отца,
11.12.2017 Газета Вперёд
Чувашия вошла в десятку регионов, в которых будет реализован проект «Новая модель медицинской организации» - Городская детская больница №37 декабря в Минздраве Чувашии состоялось заседание проектного комитета по основному направлению стратегического развития Чувашской Республики «Здравоохранение».
08.12.2017 Городская детская больница №3
9 декабря в отдел МВД России по городу Новочебоксарску обратилась 33-летняя женщина и сообщила, что перевела мошенникам 1800 рублей.
10.12.2017 МВД Чувашской Республики
Чувашской Республике присвоен рейтинг «Высокая прозрачность закупок» - Газета Вперёд  6 декабря в Торгово-промышленной палате Российской Федерации (г.
08.12.2017 Газета Вперёд
Завершилась Спартакиада государственных и муниципальных служащих Чувашии сезона - 2017 - Министерство по физкультуре и спортуОригинал Финальные турниры XVIФизкультурно-спортивной спартакиады работников органов государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики состоялись в субботу в Цивильске на базе спортивного комплекса
09.12.2017 Министерство по физкультуре и спорту