13 апреля в г. Чебоксары начала свою работу международная научно-практическая конференция «Социально-правовая защита детства как приоритетное направление современной государственной политики».
В пленарном заседании приняли участие Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев , министр внутренних дел по Чувашской Республике, генерал-майор полиции Сергей Неяскин , временно исполняющий обязанности министра образования и молодежной политики Чувашской Республики Сергей Кудряшов , Уполномоченный по правам ребенка в Чувашской Республике Елена Сапаркина , заместитель председателя Верховного суда Чувашской Республики Алексей Шумилов , ректор Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова Андрей Александров , заведующий кафедрой уголовного права Уральского государственного юридического университета Иван Козаченко .
Модератор пленарного заседания, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин ЧГУ им. И.Н. Ульянова Сергей Тасаков сообщил, что в конференции принимают участие представители 24 регионов России. Традиционными участниками являются студенты университета, которые в будущем планируют работать с детьми и подростками.
Приветствовал участников конференции ректор Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова Андрей Александров . « Жизнь диктует свои правила, требует новых подходов. В наших силах сделать ее интереснее и полнее с учетом подходов, выработанных научным сообществом », – отметил он.
« Настоящее и будущее нашей страны зависят от того, какие условия созданы для развития, воспитания и образования детей. Социально-экономические и правовые основы для этого закладывает государство. Главная задача – подготовить детей к самореализации », – подчеркнул в своем выступлении Глава Чувашии. Он напомнил, что Президент России Владимир Путин объявил 2018–2027 годы в нашей стране Десятилетием детства. Предпосылкой для этого решения стали успехи Национальной стратегии действий в интересах детей.
« В Чувашии за годы реализации Стратегии ( 2012–2017 годы ) выстроена четкая система обеспечения и защиты прав и интересов детей. Во взаимодействии с правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и другими организациями ведется работа по профилактике суицидов, наркозависимости несовершеннолетних. Выявляются случаи семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, социального сиротства. В Чувашии на уровне каждого муниципального образования работают различные комиссии, которые в общении с родственниками выявляют причины проблем, находят пути их решения », – акцентировал Михаил Игнатьев .
В Чувашии функционирует институт Уполномоченного по правам ребенка. Эффективно работает республиканский Союз женщин, Совет отцов. Развиваются семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Чувашия входит в первую десятку субъектов федерации по устройству детей в семьи. « В республике в связи с активным семейным устройством детей за последние годы закрыто 3 интернатных учреждения », – отметил руководитель региона.
Особая забота Правительства республики – государственная поддержка семьи, материнства и детства. 3 триллиона 400 млрд рублей решением Президента РФ Владимира Путина будет направлено в предстоящие 6 лет на эти цели, что на 40 процентов больше, чем за прошлые годы.
Михаил Игнатьев акцентировал, что Российская Федерация – социально ориентированное государство. « Ни в одной стране мира не выделяются такие средства на защиту материнства и детства », – подчеркнул он.
Для всестороннего развития детей в Чувашии строятся и модернизируются школы и детские сады. Для здоровья будущего поколения открываются новые поликлиники, возводятся спортивные объекты. « Мы оснащаем дворовые территории спортивным инвентарем. В этом году начинаем модернизировать 11 детских садов. В них появятся места для воспитания детей с 2-месячного возраста. У родителей появится возможность вернуться на свои рабочие места », – отметил Глава Чувашии.
Обеспечивается выполнение социальных гарантий и мер социальной поддержки семьи.
В дополнение к федеральному материнскому капиталу выплачивается республиканский материнский капитал в размере 100 тыс. рублей. В Чувашии 83 тысячи семей 40 млрд рублей средств материнского капитала использовали для улучшения условий жизни.
Семьи получают ежемесячные денежные выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей (в настоящее время 8 916 рублей) . Предоставляется субсидия на оплату коммунальных услуг.
Многодетным семьям бесплатно выделяются земельные участки. Принимаются меры по улучшению жилищных условий семей с пятью и более несовершеннолетними детьми.
« Мы приступили к реализации масштабных демографических инициатив Президента России по адресной поддержке семей с детьми. Отрадно отметить положительный результат проведенной работы. В Чувашии по сравнению с 2011 годом на 43% увеличилось количество многодетных семей . Безусловно, проблемы есть. Но наши семьи не боятся, что у них появятся материальные проблемы в связи с рождением детей. Демографические инициативы Владимира Путина позволяют создавать равные условия для семей с детьми», – заметил Михаил Игнатьев .
Семьи Чувашии живут в мире и согласии. В республике самый низкий уровень разводов среди регионов ПФО и 8-е место в России.
« Возникают новые угрозы безопасности детей. Все это требует от нас совершенствования работы, более системного и согласованного подхода. Уверен, что работа конференции будет продуктивной. Новые идеи и инициативы, которые будут способствовать совершенствованию государственной политики в сфере защиты детства, мы возьмем в работу », – резюмировал Глава Чувашии.
Министр внутренних дел по Чувашской Республике Сергей Неяскин подчеркнул, что защита детства является в нашей стране национальным приоритетом.В результате комплекса реализованных мер отмечаются позитивные тенденции сокращения подростковой преступности в нашей республике. Её уровень за последние 15 лет сократился вдвое. Если в 2003 году несовершеннолетними и при их участии было совершено 1400 преступлений (каждое 11 в числе зарегистрированных), то в 2017 году подростками совершено 362 преступления (каждый 24 случай в общем массиве преступности).
Несмотря на достигнутые положительные результаты, по мнению министра, тема защиты детей по-прежнему актуальна. В частности, пристального внимания требует организация работы по защите детей от противоправных посягательств. Так, в 2017 году в отношении несовершеннолетних совершено 968 преступных деяний или каждый 13 случай в общем массиве преступности.
Озабоченность вызывает возрастающая доля преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. В 2017 году она достигла 9%. При этом 27% таких преступлений совершены в сети Интернет либо были связаны с её использованием.
Как считает Сергей Неяскин, необходимо проработать возможность внесения дополнений в уголовное законодательство в части ужесточения мер наказания в отношении преступлений против половой неприкосновенности. « Такие преступления носят наиболее скрытый характер, преступники, как правило, совершают преступления анонимно, а многие факты остаются неизвестными правоохранительным органам и соответственно безнаказанными », – подчеркнул руководитель ведомства.
Отдельное внимание акцентировано на значимости профилактической работы, направленной на предупреждение суицидов среди несовершеннолетних, особенно учитывая рост пропаганды суицидов через социальные сети в Интернете.
За 2017 год по инициативе МВД по Чувашской Республике заблокированы 70 интернет-страниц групп пользователей, пропагандирующих суициды. Однако выявление создателей и администраторов указанных групп в социальных сетях осложняется рядом факторов: создаются закрытые группы, их администраторы и участники регистрируются под вымышленными именами с применением современных средств сохранения анонимности.
« К сожалению, все мы боремся не с причинами, а со следствием этого «неожиданно» возникшего явления. Тогда как чаще всего причины суицидального поведения подростков и интереса вступления их в «группы смерти» кроются в психологических особенностях подросткового возраста, непонимании со стороны взрослых, недостатка внимания, наличии скрытых внутрисемейных конфликтов, отсутствии возможности самореализации и других », – высказался Сергей Неяскин.
Уполномоченный по правам ребенка в Чувашской Республике Елена Сапаркина доложила об обращениях, которые поступают в ее адрес и обозначила ряд направлений, требующих совершенствования нормативной базы и организации работы по защите подрастающего поколения.
За 2017 год в рамках личного приема к Уполномоченному по правам ребенка обратилось около 600 граждан – законных представителей детей. Большая часть обращений зарегистрировано по вопросам в сфере образования. При этом чаще всего они связаны с разрешением межличностных конфликтов между родителями детей, либо между учениками, преподавателями и родителями, преподавателями и учениками. Данная ситуация свидетельствует о необходимости предусмотреть на территории Чувашской республики развитие служб медиации, чтобы предотвращать развитие конфликтов в начальной стадии и не допускать усугубления ситуации.
Другая значительная часть обращений связана с вопросами в сфере здравоохранения. Но и в этом направлении нарушение прав в основном не подтверждается. Чаще всего обращения касаются вопросов оказания помощи и содействия в лечении ребенка, предоставлении дорогостоящих лекарственных средств, диетического питания и т.д.
Существенный объем обращений относится к защите прав в сфере предоставления жилья. В данной области, по словами Елены Сапаркиной, в республике ведется планомерная работа, в частности, вопросы с многодетными семьями решаются своевременно.
Говоря о задачах по обеспечению прав детей, Елена Сапаркина подчеркнула, что успешность и результативность государственной политики социально-правовой защиты детства зависит от ответственности в первую очередь родителей, но и в немалой степени – должностных лиц и граждан, которые занимаются с детьми.
В ходе пленарного заседания обсужден ряд актуальных тем в сфере защиты детства. Были затронуты вопросы правоприменительной практики при разрешении споров о взыскании алиментов на детей, особенности уголовно-правовой охраны детства, тема духовных ценностей в воспитании здоровой и крепкой семьи.
Программа международной конференции рассчитана на два дня. В рамках работы секций по различным тематическим направлениям участники в формате научных дискуссий поднимут актуальные вопросы деятельности общественных институтов в области защиты детства, возможности международного сотрудничества, предупреждения алкоголизации и наркотизации подрастающего поколения, суицидального поведения подростков, защиты детей в интернет-пространстве, проблемы нравственного воспитания и др.
Рекомендации, принятые по итогам конференции, будут направлены на совершенствование современной государственной политики и законодательства в области защиты детей, основанные на отечественном и зарубежном опыте.
Пресс-служба Администрации Главы Чувашской Республики