Анатолий Аксаков о наделении Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности

14 декабря Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 273179-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности)"). С докладом и заключительным словом по данному законопроекту выступил председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Доклад:

– Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.) уважаемые коллеги!

Данный законопроект направлен на наведение порядка в отрасли, которая в принципе состоялась. На рынке аудиторских услуг работает большое число и аудиторов, их тысячи, и аудиторских компаний, которые позволяют регулятору, клиентам организаций, потенциальным инвесторам, видеть картину в соответствующих аудируемых компаниях и принимать ответственное решение.

Но наряду с этим, к сожалению, имеются значительные в количественном отношении случаи, когда представляется недостоверная аудиторская отчетность, которая искажает реальную картину во многих аудируемых организациях. Это ярко проявилось при отзывах лицензий у кредитных организаций, страховых компаний и некоторых других компаний из других отраслей. Когда имелись положительные аудиторские заключения о деятельности этих организаций об отчетности, которая давала благостную картину, но при этом, когда организация доходила до состояния банкротства, выяснялось, что эта отчетность, аудит не соответствовали реальной картине в организации.

В результате доверие ко многим аудиторским заключениям начало быстро снижаться, отрасль в определенном смысле переживает кризис. Но и есть большие претензии к качеству соответствующих документов. Стоит вопрос о том, чтобы, с одной стороны, поднять ответственность компаний аудиторских, аудиторов. С другой стороны, повысить роль этих организаций в развитии экономики и повышении доверия к достоверности представляемой отчётности.

Данный законопроект предлагает как раз решить эти проблемы. Во-первых, он переводит регулирование этой отрасли в руки Банка России, поскольку Банк России является одним из главных интересантов того, как работает эта отрасль, чтобы владеть реальной картиной в организациях, которые он регулирует, банки, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды и иные финансовые компании.

Банк России, естественно, заинтересован в том, чтобы организации, которые являются публичными, чьими ценными бумагами торгуют на площадках, также были качественными, устойчивыми. И, соответственно, доверие к этим ценным бумагам у покупателя должно быть высоким

Этот законопроект сужает в то же время круг лиц, которые должны проходить обязательный аудит. У нас по действующему законодательству малые предприятия должны проходить аудит. Для них, зачастую, практически всегда этот аудит не нужен, а только лишние затраты. Они платят деньги. Естественно, зачастую, эти деньги платят только за то, что формально готовится аудиторское заключение, но реально там никакой аудит и не проводится.

Предлагается увеличить объём выручки для компаний, которые должны проходить обязательный аудитор до более, чем 800 млн. Сейчас действует сумма 400 млн. И объём активов также увеличить до сумм больше, чем 400 млн. Сейчас обязательный аудит проводится у организаций, у которых активы составляют по балансу 60 млн.

Численность занятых на предприятиях должна превышать 100 человек. То есть малые предприятия фактически выводятся из-под обязательного аудита. Они не будут нести ненужные для них издержки.

При этом усиливаются требования к аудиторским компаниям. Сейчас у нас до одной трети аудиторских компаний только имеют постоянных работников, штатных аудиторов, три человека и более.

Многие аудиторские компании практически не имеют ни одного постоянного штатного работника, они берут совместителей, а эти совместители зачастую числятся в 10, в 20 и даже в 60 аудиторских организациях. Соответственно понятно, что это те люди, которые и готовят липовые документы, таким образом зарабатывая в соответствующих компаниях.

Удвоятся требования, что обязательно должно быть в аудиторской компании три штатных работающих аудитора на постоянной основе, никаких требований по совместителям

Если аудиторская организация проводит аудит общественно значимой организации, то должно быть семь аудиторов на постоянной основе и это до 2023 года, а с 2023 года предлагается увеличить до двенадцати постоянных аудиторов в этих организациях.

И ряд других требований к самим аудиторам, к аудиторским организациям, которые направлены как раз на наведение порядка в организациях и повышение соответствующих требований к аудиторам, которые осуществляют очень важную миссию по определению достоверности отчётности аудируемых компаний.

Прошу поддержать законопроект в первом чтении. Мы сегодня как раз на комитете создаём экспертный совет, который будет специально заниматься, в том числе, этим законопроектом. Мы собираемся работать прозрачно в этом направлении, с аудиторским сообществом активно взаимодействуем, они взволнованы, много обращений, в том числе в Государственную Думу.

Сегодня утром специально была встреча с аудиторами для того, чтобы определиться, как мы дальше будем работать, если вы поддержите законопроект в первом чтении. Спасибо.

Заключительное слово докладчика:

– Уважаемые коллеги, говорилось о том, что отозвано почти 400 лицензий у кредитных организаций, но это как раз деятельность по наведению порядка, по очищению рынка от недобросовестных участников. То же самое происходит на страховом рынке, и это, скорее, свидетельствует о желании Банка России оставить на рынке только здоровых участников, которым будут доверять граждане, которые будут вести добросовестную, законопослушную деятельность.

Возможно, это ещё одна причина, которая должна простимулировать передать полномочия по наведению порядка на аудиторском рынке, где, к сожалению, очень много липовых заключений, где нет порядка и так далее.

Сейчас он находится под Минфином, Николай Васильевич (Коломейцев, депутат ГД фракция КПРФ – Прим. ред.), он сейчас регулируется, но, очевидно, у Минфина другие сферы работы, он не является таким же интересантом, как ЦБ, в получении соответствующей информации о деятельности банков, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов. В этом плане как раз вполне логично предложение передать полномочия по регулированию рынка аудиторских услуг Центральному банку.

Мы просто с вами в ближайшее время увидим, насколько здесь ситуация будет оздоравливаться, доверие будет возрастать, престиж профессии возрастет, туда, к сожалению, сейчас молодые люди не идут, потому что престиж профессии очень здорово падает. А вот в том числе этим решением, этим законопроектом мы соответствующую миссию выполним.

Прошу поддержать законопроект.

Источник:  Spravedlivo.ru

Последние новости Чувашской Республики по теме:
Анатолий Аксаков о наделении Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности

- Чебоксары
На дневном пленарном заседании Государственной Думы 14 декабря рассмотрен ряд законопроектов первого чтения.
14:19 15.12.2017 КПРФ
Анатолий Аксаков о наделении Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности - Чебоксары
14 декабря Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 273179-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Банка России полномочиями в сфе
11:20 15.12.2017 Справедливая Россия
 
По теме
Учреждение прошло аудиторскую проверку на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015) - Республиканский кожвендиспансер В декабре 2017 года БУ "Республиканский кожно-венерологический диспансер прошло аудитор аудиторскую проверку на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015) и получило сертификатсоответсвия №РОСС RU.
28.12.2017
Едим Россию - КПРФ Госдума в четверг приняла в первом чтении правительственный законопроект об изменениях в пенсионное законодательство, в том числе, по повышению пенсионного возраста.
19.07.2018
 
Внеочередная сессия Государственного Совета Чувашии была экстренно созвана после опубликования требований депутата Константина Степанова предоставить копию направленного в Госдуму России отзыва от Чувашии.
19.07.2018
 
Госсовет Чувашии одобрил повышение пенсионного возраста: что говорили за и против? - Интернет-газета Мой город Чебоксары "Мой город" собрал комментарии депутатов и чиновников по поводу предстоящей пенсионной реформы Уже сегодня, 19 июля, Госдума РФ может принять в первом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста.
19.07.2018 Интернет-газета Мой город Чебоксары
На днях в администрации Порецкого района состоялось торжественное мероприятие, на котором чествовали участников избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации 2018 года.
11.07.2018 Порецкие вести
29 июня состоялось первое заседание Общественной палаты республики четвертого состава, в котором приняли участие Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Валерий Филимонов,
04.07.2018 Газета Республика
Прокуратурой Шемуршинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 47-летнего местного жителя, являющегося депутатом Шемуршинского районного Собрания депутатов третьего созыва.
18.07.2018 Прокуратура
Минздрав Чувашии бьет тревогу: за пять месяцев этого года в республике погибли 42 ребенка, из них 24 — в возрасте до 1 года.
18.07.2018 Газета Грани
И сегодня в тренде - Газета Чебоксарские новости В Чебоксарах проходит выставка «Роспись иглой», к ко­торой проявил большое внимание кутюрье Игорь Дадиани.
19.07.2018 Газета Чебоксарские новости
Пером и шпагой - Газета Чебоксарские новости Россия отметила 90-летие со дня рождения великого писателя-мариниста Валентина Пикуля.
19.07.2018 Газета Чебоксарские новости
Завтра, 19 июня в 18.30, на сцене Чувашского академического драматического театра им.
18.07.2018 Газета Республика
Оригинал Центр казахстанской литературы и культуры Национальной библиотеки Чувашской Республики приглашает читателей познакомиться с книгами Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева.
19.07.2018 Газета Сельская Жизнь
В Батыревском районе прошли всероссийские соревнования на призы Ирины Калентьевой - Интернет-газета Мой город Чебоксары Спортсмены разных возрастных групп преодолевали сложную трассу с естественными и искусственными препятствиями  В селе Норваш-Шигали Батыревского района прошли всероссийские соревнования по маунтибайку в дисциплине «кр
19.07.2018 Интернет-газета Мой город Чебоксары
В рамках командно-штабной тренировки в Чебоксарском районе идет проверка документов - Газета Таван Ен Сегодня в администрации Чебоксарского района старт командно-штабной тренировке на территории муниципалитета дал заместитель начальника ГУ МЧС РФ по Чувашии (по антикризисному управлению) Андрей Саенко.
19.07.2018 Газета Таван Ен
Клюшки наготове - Газета Чебоксарские новости Когда увидим на льду нашу хоккейную команду «Чебоксары»? Со следующей недели игроки начнут подготовку к новому сезону первенства Высшей хоккейной лиги, сообщили в пресс-службе клуба.
19.07.2018 Газета Чебоксарские новости
Слушатели Детской полицейской академии при Дворце детского (юношеского) творчества проходят военно-полевые сборы.
19.07.2018 Газета Чебоксарские новости
Полузащитник сборной Хорватии Лука Модрич, один из лучших футболистов планеты, серебряный призер чемпионата мира 2018 года,
18.07.2018 Газета Республика
В Чебоксарах женская консультация Городского клинического центра открылась после ремонта - Президент Чувашской Республики Оригинал 19 июля Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев осмотрел обновленные помещения женской консультации Городского клинического центра в Чебоксарах.
19.07.2018 Президент Чувашской Республики
Состоялась рабочая встреча Главы Чувашии Михаила Игнатьева и заместителя Председателя Правления ПАО «Газпром» Валерия Голубева - Администрация Президента ЧР Оригинал 19 июля в Чувашской Республике с рабочим визитом находится заместитель Председателя Правления ПАО «Газпром» Валерий Голубев .
19.07.2018 Администрация Президента ЧР
Михаил Игнатьев побывал с рабочей поездкой в Алатырском районе. Осмотрел новый зерносушильный комплекс, оценил ход подготовки к отопительному сезону и прошел по свежеуложенному асфальту на старейшей улице Алатыря.
19.07.2018 ГТРК Чувашия
Прокуратурой Калининского района г.
19.07.2018 Прокуратура