Новости города БезФормата.Ru
Чебоксары
Главные новости
 
Задать вопрос?

Российские регионы и региональная политика в июне 2017 года

Российские регионы и региональная политика в июне 2017 года - ИА Regnum.Ru
Фото: regnum.ru
Аналитический доклад Иллюстрация:  Nevsepic.com.ua Тайга    

Федеральная политика в отношении регионов

Прошедшая 15 июня 2017 года «Прямая линия с Владимиром Путиным» показала, что Кремль продолжает политику «успокоения» региональных элит, отмеченную в ежемесячном докладе АПЭК за май . После серии губернаторских отставок зимой и в начале весны (в том числе по жесткому сценарию, как в Марий Эл и Удмуртии), Кремль пока предоставляет региональным элитам передышку, предпочитая давать шанс на исправление недочетов , если те связаны с локальными проблемами, а не с серьезными просчетами, способными дестабилизировать ситуацию в соответствующем субъекте РФ. Возможно, стиль Центра при реакции на региональные проблемы станет более жестким в последние месяцы 2017 года , в преддверии президентской кампании.

Показательно, что в ходе «Прямой линии» при поступлении жалоб из целого ряда регионов президент не стал прямо связывать эти негативные сообщения с работой губернаторов. В то же время в зону особого риска попадают главы регионов, которые отличались повышенным вниманием в ходе этой акции: Владимир Владимиров (Ставропольский край), Наталья Комарова (ХМАО), Марина Ковтун (Мурманская область). В зоне значительных рисков — Николай Меркушкин (Самарская область).

Несколько более прочным выглядит положение Вениамина Кондратьева (Краснодарский край) и Андрея Воробьева (Московская область), тем не менее получивших весьма существенные негативные сигналы. Учитывая, что главу Подмосковья в 2018 году ожидают губернаторские выборы, локальные проблемы этого региона в течение ближайшего года все чаще будут оказываться в центре внимания федеральных СМИ.

При этом из трех регионов в ходе «Прямой линии» пришли только позитивные сообщения — это Башкирия, Калининградская и Ростовская области . Для главы последней, Василия Голубева, это особенно важно, так как в течение весны оттуда приходили сообщения о социальных и трудовых конфликтах, делавших его положение более уязвимым.

Уровень стабильности социально-экономической и политической ситуации в регионах

В июне 2017 года можно выделить несколько факторов дестабилизации в регионах.

Во-первых, антикоррупционные расследования. В начале месяца были арестованы вице-губернатор Курской области Василий Зубков и его коллега из Владимирской области Елена Мазанько. Эти скандалы, безусловно, не являются фатальными для глав этих регионов (Александра Михайлова и Светланы Орловой соответственно), но делают их позиции менее устойчивыми.

Во-вторых, вопросы по выполнению поручений президента. Подобный вопрос был задан, например, главе Крыма Сергею Аксенову во время визита Владимира Путина в его регион по поводу темпов реконструкции Митридатской лестницы. Уязвимость Аксенова дополнительно усиливается благодаря большому количеству критических материалов о действиях крымских чиновников в федеральной прессе, на которые наверняка обращает внимание Кремль. В итоге это может усилить аргументацию в пользу более жесткого контроля Центра за ситуацией в Республике Крым и появления у федеральных чиновников дополнительных полномочий в работе в регионе.

В-третьих, дискуссии вокруг документов, определяющих долгосрочную стратегию взаимоотношений Кремля с регионами. Это, прежде всего, вопрос о заключении нового Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между Центром и Татарстаном. Ряд местных политиков пытается привлечь внимание к этому вопросу. Тем не менее очевиден курс Центра на окончательное приведение в соответствие с Конституцией РФ любых документов, регламентирующих отношения Москвы с Казанью . Вероятно, федеральные власти напомнят руководству республики и о необходимости переименования должности высшего должностного лица этого региона — необходимости именовать его не президентом, а главой, как коллег из других республик. Отмеченное в майском докладе АПЭК включение главы Татарстана Рустама Минниханова в Президиум Госсовета РФ может показывать, что ключевые противоречия между Центром и руководством по этим вопросам могли быть уже урегулированы, хотя окончательный вариант решения вопроса в июне не был предан гласности.

В-четвертых, стихийные бедствия , которые, могут стать поводом как для ослабления, так и для укрепления позиций губернатора . Последний сценарий возможен, если глава региона оперативно отреагировал на проблему. Например, врио главы Новгородской области Андрей Никитин предпринял серьезные усилия по борьбе с последствиями паводка в своем регионе, что может сработать на рост доверия к нему жителей накануне сентябрьских выборов.

Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

Серьезные внутриэлитные противоречия, безусловно, связаны с регионами, где в сентябре 2017 года пройдут губернаторские выборы. Наиболее обсуждаемыми остаются вопросы о регистрации оппозиционных кандидатов в губернаторы, которые считаются сильными оппонентами руководства своих регионов. К таковым принято относить, например, коммуниста Вячеслава Мархаева в Бурятии и выдвинутого «Яблоком» Евгения Ройзмана в Свердловской области. Тем не менее большой информационный резонанс от кампании оппозиционных кандидатов далеко не всегда означает реальные риски для губернатора . В условиях изоляции от региональных элит и отсутствия поддержки серьезных федеральных игроков активная информационная кампания почти не дает оппозиционному кандидату реальных преимуществ .

Так, шансы на прохождение главой Екатеринбурга муниципального фильтра невелики. А в Бурятии начинают действовать новые факторы, усиливающие позиции врио главы региона Алексея Цыденова. Например, назначение главным военным прокурором России возглавлявшего республиканскую прокуратуру Валерия Петрова существенно снижает возможности последнего, остававшегося очень важной фигурой в Бурятии, влиять на политику в регионе. То есть позволяют Цыденову свободнее вести работу в республике и выглядят еще одним показателем серьезного доверия к нему Центра. Это становится одним из реальных преимуществ врио главы региона накануне выборов.

Напротив, в Севастополе назначение Олега Николаева, которого воспринимали как потенциального кандидата в губернаторы, на пост главы Корпорации развития города, конечно, снижает предвыборную напряженность в регионе. Однако врио губернатора Дмитрию Овсянникову, вероятно, все равно придется столкнуться с активностью оппозиции. Например, кандидата от КПРФ Романа Кияшева, поддержанного коалицией местных протестных сил (включая представителей «Справедливой России»).

Из событий июня стоит отметить также сообщения СМИ о состоянии здоровья Амана Тулеева. Независимо от того, сколько еще проработает на своем посту глава Кемеровской области, такие поводы активизируют конкуренцию федеральных групп влияния в вопросе о выборе его преемника . Центр в данном случае может сделать ставку на местные кадры, но в любом случае выбор будет делаться из чиновников, зарекомендовавших себя в рамках тесной работы с федеральными ведомствами и корпорациями.

Протестные настроения

В июне завершается период крупных протестных акций . За определенным исключением они, как правило, возобновляются только в начале сентября. Самыми резонансными уличными акциями стали оппозиционные митинги 12 июня.

По сравнению с акциями 26 марта 2017 года расширилась география митингов (154 города против 82). При этом власти гораздо чаще шли навстречу организаторам этих мероприятий, согласовав их проведение. В марте городов, администрации которых выбрали такую политику, было 24. По данным «ОВД-инфо » , в июне в 50 городах власти согласовали проведение акций в местах, указанных организаторами. Еще в 68 городах власти предложили представителям оппозиции другое место проведения акций, чем было теми предложено, и в итоге пришли с ними к соглашению. В ряде регионов (например, в Москве), часть организаторов сами в последний момент пошли на срыв согласованной акции, проведя ее в другом месте.

В ряде городов, где акции 12 июня был согласованы, они собрали меньше участников, чем несогласованные мероприятия 26 марта. Например, в Екатеринбурге — около тысячи вместо 3 тысяч человек соответственно (если опираться на независимые оценки).

Для многих региональных акций 12 июня была характерна «привязка» к местной повестке. Например, в Челябинске в митинге участвовали противники строительства Томинского ГОКа, в Тюмени — призывали к прямым выборам мэра города. Если подобные федеральные протестные кампании повторятся, в дальнейшем возможно усиление конкуренции за влияние на их повестку и аудиторию в регионах между федеральными и местными оппозиционными политиками (отметим появление на митинге в Екатеринбурге Евгения Ройзмана). Подобные противоречия могут привести и к публичным конфликтам.

Заметной тенденцией июня становится оперативная реакция «Единой России» на социальные протестные кампании. Важной темой для социальных акций протеста в регионах, в том числе весной — в начале лета 2017 года, оставалась ситуация с обманутыми дольщиками. В прошедшем месяце крупнейший митинг на эту тему состоялся 21 июня 2017 года в Перми и собрал, по разным оценкам, от 400 до 900 человек. При этом «Единая Россия» сделала ряд важных шагов, чтобы перехватить протестную повестку у оппозиции . Отметим внесенный представителями думской фракции партии законопроект о защите прав участников долевого строительства, а также заранее анонсированные общественные слушания по этому поводу, прошедшие 3 июля прямо в здании Госдумы. Это уже второй опыт таких масштабных слушаний за короткое время (первые были посвящена реновации). Такая практика позволяет «Единой России» как партии парламентского большинства использовать новые возможности для работы с протестным электоратом , получая шанс привлечь как минимум часть таких избирателей на свою сторону.

Предвыборные кампании

В регионах, где в сентябре 2017 года должны пройти выборы регионального уровня, результаты таких кампаний ожидаемо трактуются как репетиция региональных . Например, 18 июня 2017 гожа в Бурятии прошли довыборы в Народный Хурал по одномандатному избирательному округу № 16. Уверенную победу одержала директор школы № 49 Людмила Попова, выдвинутая «Единой Россией» (58,25% голосов). Ее ближайший соперник, адвокат, кандидат от КПРФ Алдар Эрдынеев получил поддержку 35,23% пришедших на избирательные участки. Именно по этому округу в 2007 году избрался в региональный парламент Вячеслав Мархаев, ныне выдвинутый КПРФ на пост главы региона. Ряд местных СМИ оценили эту ситуацию как показатель ограниченного влияния Компартии в республике. В любом случае этот факт будет использоваться командой выдвинутого «Единой Россией» врио главы региона Алексея Цыденова для создания благоприятного информационного фона для своей кампании.

18 июня в 10 сельских поселениях Шенталинского района Самарской области прошли местные референдумы о введении разового сбора с жителей в сумме 200 рублей на благоустройство населенных пунктов. Во всех поселениях был получен утвердительный ответ, явка составила от 62,68% до 78,39%. Стоит учитывать, однако, что голосование проходило в сельских поселениях, где активность граждан при голосовании традиционно выше. Таким образом, интересный опыт Самарской области вряд ли может быть показателем эффективности проведения местных и региональных референдумов для повышения явки на общенациональных выборах, где федеральная повестка традиционно оттесняет любую другую на второй план.

Основные тенденции в губернаторском корпусе на сегодняшний день — ответственность за экономическое развитие региона,
27.06.2017 ИА Regnum.Ru
Согласно графику, 15 июня 2017 г. с 10.30 до 12.00 ч. в малом зале администрации города состоится «Прямая линия» с горожанами.
13.06.2017 Советская Чувашия
viber image1 - КПРФВ соответствии с графиком 17 февраля состоялись отчетно-выборные конференции Мариинско-Посадского, Ядринского и Яльчикского районных отделений КПРФ.
17.02.2018 КПРФ
IMG_7863 - КПРФ                      На отчётно-выборную конференцию Батыревского районного отделения КПРФ прибыли делегаты из всех первичных отделений партии, члены районной контрольно-ревизионной комиссии,
17.02.2018 КПРФ
Следствие намерено доказать списание на затраты страховой компании «Чувашия-Мед»   Два новых уголовных дела по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями возбудили следователи в отношении бывшего главы города
16.02.2018 ИА Regnum.Ru
Вопиющий случай по отношению к депутату Государственной Думы в Чувашии - Chuvash.OrgАнатолий Аксаков и Олег Николаев. Фото с сайта aksakov.ru   Недавно на двух известных сайтах Чувашии, живо освещающих события происходящие в республике,
16.02.2018 Chuvash.Org
из архива "Pro Город" Выборы пройдут 18 марта 2018 года До выборов президента России остался ровно месяц.
15.02.2018 Pg21.ru Pro Город
1 - Знамя ТрудаПредвыборная кампания вступила в очередной этап. Началась работа с избирателями в регионах.
15.02.2018 Знамя Труда
6b366e_kprf1 - КПРФ15 февраля в селе Порецкое прошла отчётно-выборная конференция районного отделения КПРФ.
15.02.2018 КПРФ
Увеличить - Газета ВперёдВ соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» Общественные палаты регионов были наделены правом выдвижения набл
15.02.2018 Газета Вперёд
«Одним словом, занимаетесь отписками», — обвинил министров руководитель администрации главы Чувашии   В Чувашии в очередной раз досталось министрам,
15.02.2018 ИА Regnum.Ru
IMG_7863 - КПРФ                      На отчётно-выборную конференцию Батыревского районного отделения КПРФ прибыли делегаты из всех первичных отделений партии, члены районной контрольно-ревизионной комиссии,
17.02.2018 КПРФ
viber image1 - КПРФВ соответствии с графиком 17 февраля состоялись отчетно-выборные конференции Мариинско-Посадского, Ядринского и Яльчикского районных отделений КПРФ.
17.02.2018 КПРФ
Увеличить - Газета ВперёдВ соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» Общественные палаты регионов были наделены правом выдвижения набл
15.02.2018 Газета Вперёд
1 - Знамя Труда
Выборы 2018: наступил период активной агитации
Предвыборная кампания вступила в очередной этап. Началась работа с избирателями в регионах.
Знамя Труда
Под общественным контролем - Газета Чебоксарские новости
Под общественным контролем
Кампания по избранию Президента России перешла на следующий, наверное, самый громкий и яркий этап.
Газета Чебоксарские новости
Статья корреспондента газеты «Канаш» вошла в шорт-лист Всероссийского конкурса на премию им. Василия Пескова - Газета Сельская Жизнь
Статья корреспондента газеты «Канаш» вошла в шорт-лист Всероссийского конкурса на премию им. Василия Пескова
Оригинал Статья корреспондента газеты «Канаш» Василия Лапина «Мне по сердцу наш неброский край» вошла в шорт-лист номинантов II Всероссийского конкурса среди журналистов и блогеров на премию имени Василия Михайловича Пескова.
Газета Сельская Жизнь
Gdie_moi_tieliefony._Foto_iz_sotssietiei.jpg - Газета ГраниВ Чувашии выясняют обстоятельства мошенничества в отношении местных жителей.
17.02.2018 Газета Грани
Противопожарный инструктаж - МЧС Чувашской РеспубликиСотрудники МЧС России продолжают в Чувашии работу по проведению профилактических осмотров мест проживания граждан, состоящих на учете социальных служб и правоохранительных органов.
17.02.2018 МЧС Чувашской Республики
В Чебоксарах 5 человек пострадали в столкновении маршрутки и грузовика - Pg21.ru Pro ГородЕлены Михайловой Появились первые фото с места аварии В Чебоксарах произошло ДТП с участием маршрутки и грузовика .
16.02.2018 Pg21.ru Pro Город
Фото Zarulem.ws - В ДТП попала 266-я маршрутка: в больницу доставлены 5 пассажиров:  маршрутка ДТП - Газета Грани
В ДТП попала 266-я маршрутка: в больницу доставлены 5 пассажиров
Сегодня, 16 февраля в Чебоксарах около 10 часов возле дома 129 по проспекту Тракторостроителей произошло ДТП с участием маршрутного автобуса и грузового автомобиля.
Газета Грани
Фото из архива Новочебоксар­ского инспекторского участка ФКУ “Центр ГИМС МЧС России по ЧР” - Газета Грани
Опасно для жизни!
Новочебоксарский инспекторский участок ФКУ “Центр ГИМС МЧС России по Чувашской Республике” совместно с городским Управлением ГОиЧС напоминают: выходить на лед опасно для жизни!
Газета Грани
В Чувашии водитель инсценировал ДТП и пытался дать взятку инспектору
30-летний житель Ульяновска обвиняется в покушении на дачу взятки (ч.3 ст.30 – ч.3 ст.291 УК РФ).
Знамя Труда
Новые грани классики - Газета Чебоксарские новостиПриближается одно из самых ярких событий в культурной жизни Чувашии и ее столицы — XXII Международный балетный фестиваль.
17.02.2018 Газета Чебоксарские новости
Занавес поднят - Газета Чебоксарские новостиТеатр юного зрителя дал первое представление на своей новой сцене. В здании бывшего кинотеатра «Сеспель», где сейчас располагается ТЮЗ, после капитального ремонта торжественно открылся Большой зал.
17.02.2018 Газета Чебоксарские новости
В Художественном музее Новочебоксарска проходит "Масленичный разгул" - Чебоксары.руВ Художественном музее Новочебоксарска проходит "Масленичный разгул" 15 февраля учащиеся новочебоксарской школы № 2 приняли участие в праздничном познавательно-развлекательном мероприятии "Ай,
16.02.2018 Чебоксары.ру
Новое дыхание - Газета Чебоксарские новости
Новое дыхание
В Чувашском государственном театре оперы и балета начались Дни чувашской музыки.
Газета Чебоксарские новости
1 Мать покровительница - Газета Республика
Чебоксары: 5 фото-арт-объектов
В последнее время внимание как фотографов, так и просто любителей селфи все чаще и чаще привлекают скульптуры малой формы.
Газета Республика
В Алатыре прошёл II Сретенский бал, посвящённый празднованию Сретения Господня и Дню православной молодёжи - Газета Сельская Жизнь
В Алатыре прошёл II Сретенский бал, посвящённый празднованию Сретения Господня и Дню православной молодёжи
Оригинал Ежегодно в разных городах России проходят Сретенские балы. Дата их проведения всегда неизменна – 15 февраля, и выбрана она не случайно.
Газета Сельская Жизнь
В Ибресинском районе проходят соревнования по сноукайтингу - Газета Сельская ЖизньОригинал В Чувашской Республике есть свои Альпы. Они находятся на территории Айбечского сельского поселения Ибресинского района.
17.02.2018 Газета Сельская Жизнь
Столичный спорткомплекс «Спартак» в воскресенье станет центром спортивных баталий аэробных гимнастов - Газета Сельская ЖизньОригинал В это воскресенье в чебоксарском спорткомплексе «Спартак» подопечные республиканской Федерации спортивной аэробики разыграют престижные республиканские награды.
16.02.2018 Газета Сельская Жизнь
Лана Прусакова: “Очень счастлива оказаться здесь, на Олимпиаде! Всем огромное спасибо за поддержку!” Фото со страницы в Instagram - Газета ГраниСегодня, 17 февраля, в южнокорейском Пхенчхане пройдут соревнования по фристайлу в дисциплине слоупстайл.
17.02.2018 Газета Грани
За позитивом — на лыжню! - Газета Вперёд
За позитивом — на лыжню!
К самой массовой и, пожалуй, самой народной лыжне 10 февраля присоединились и жители Шумерлинского района.
Газета Вперёд
Забеги посвятили олимпийцам - Газета Вперёд
Забеги посвятили олимпийцам
В прошлую субботу, 10 февраля, городской парк культуры и отдыха стал местом встречи любителей зимнего вида спорта — здесь проходила Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России-2018».
Газета Вперёд
Дартсмены провели турнир памяти Алексея Фленова - Газета Вперёд
Дартсмены провели турнир памяти Алексея Фленова
11 февраля в дартс-клубе «Универсал» Центра детского творчества  состоялся открытый турнир по спортивной игре дартс,  посвященный памяти мастера спорта России Фленова Алексея.
Газета Вперёд
15 февраля в рамках Российского инвестиционного форума состоялась сессия «Здравоохранение регионов РФ: эффективность сегодня и цели к 2025 году».
15.02.2018 Администрация Президента ЧР
Завтра в Этнокомплексе «Амазония» состоится праздник Московского района – «Широкая Масленица» - Газета Сельская ЖизньМасленица  – один из самых радостных и светлых праздников. Широко праздновали масленицу на Руси: блины, народные гулянья, забавы и веселье!
16.02.2018 Газета Сельская Жизнь
Министр Вероника Скворцова дала интервью "Медицинской газете" - Городская стоматологическая поликлиникаФормируя здоровую среду будущего. В этом Минздрав России опирается на системный подход, следование традициям, внедрение современных технологий.
15.02.2018 Городская стоматологическая поликлиника
В Чебоксарах 5 человек пострадали в столкновении маршрутки и грузовика - Pg21.ru Pro ГородЕлены Михайловой Появились первые фото с места аварии В Чебоксарах произошло ДТП с участием маршрутки и грузовика .
16.02.2018 Pg21.ru Pro Город
В Чувашии шестилетнему мальчику провели уникальную операцию по исправлению врожденного сколиоза - Газета Сельская ЖизньОригинал 16 февраля врачи Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования провели уникальную операцию 6 летнему мальчику с врожденным сколиозом поясничного отдела позвоночника.
17.02.2018 Газета Сельская Жизнь