Новости города БезФормата.Ru
Чебоксары
Главные новости
 
Задать вопрос?

Российские регионы и региональная политика в июне 2017 года

Российские регионы и региональная политика в июне 2017 года - ИА Regnum.Ru
Фото: regnum.ru
Аналитический доклад Иллюстрация:  Nevsepic.com.ua Тайга    

Федеральная политика в отношении регионов

Прошедшая 15 июня 2017 года «Прямая линия с Владимиром Путиным» показала, что Кремль продолжает политику «успокоения» региональных элит, отмеченную в ежемесячном докладе АПЭК за май . После серии губернаторских отставок зимой и в начале весны (в том числе по жесткому сценарию, как в Марий Эл и Удмуртии), Кремль пока предоставляет региональным элитам передышку, предпочитая давать шанс на исправление недочетов , если те связаны с локальными проблемами, а не с серьезными просчетами, способными дестабилизировать ситуацию в соответствующем субъекте РФ. Возможно, стиль Центра при реакции на региональные проблемы станет более жестким в последние месяцы 2017 года , в преддверии президентской кампании.

Показательно, что в ходе «Прямой линии» при поступлении жалоб из целого ряда регионов президент не стал прямо связывать эти негативные сообщения с работой губернаторов. В то же время в зону особого риска попадают главы регионов, которые отличались повышенным вниманием в ходе этой акции: Владимир Владимиров (Ставропольский край), Наталья Комарова (ХМАО), Марина Ковтун (Мурманская область). В зоне значительных рисков — Николай Меркушкин (Самарская область).

Несколько более прочным выглядит положение Вениамина Кондратьева (Краснодарский край) и Андрея Воробьева (Московская область), тем не менее получивших весьма существенные негативные сигналы. Учитывая, что главу Подмосковья в 2018 году ожидают губернаторские выборы, локальные проблемы этого региона в течение ближайшего года все чаще будут оказываться в центре внимания федеральных СМИ.

При этом из трех регионов в ходе «Прямой линии» пришли только позитивные сообщения — это Башкирия, Калининградская и Ростовская области . Для главы последней, Василия Голубева, это особенно важно, так как в течение весны оттуда приходили сообщения о социальных и трудовых конфликтах, делавших его положение более уязвимым.

Уровень стабильности социально-экономической и политической ситуации в регионах

В июне 2017 года можно выделить несколько факторов дестабилизации в регионах.

Во-первых, антикоррупционные расследования. В начале месяца были арестованы вице-губернатор Курской области Василий Зубков и его коллега из Владимирской области Елена Мазанько. Эти скандалы, безусловно, не являются фатальными для глав этих регионов (Александра Михайлова и Светланы Орловой соответственно), но делают их позиции менее устойчивыми.

Во-вторых, вопросы по выполнению поручений президента. Подобный вопрос был задан, например, главе Крыма Сергею Аксенову во время визита Владимира Путина в его регион по поводу темпов реконструкции Митридатской лестницы. Уязвимость Аксенова дополнительно усиливается благодаря большому количеству критических материалов о действиях крымских чиновников в федеральной прессе, на которые наверняка обращает внимание Кремль. В итоге это может усилить аргументацию в пользу более жесткого контроля Центра за ситуацией в Республике Крым и появления у федеральных чиновников дополнительных полномочий в работе в регионе.

В-третьих, дискуссии вокруг документов, определяющих долгосрочную стратегию взаимоотношений Кремля с регионами. Это, прежде всего, вопрос о заключении нового Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между Центром и Татарстаном. Ряд местных политиков пытается привлечь внимание к этому вопросу. Тем не менее очевиден курс Центра на окончательное приведение в соответствие с Конституцией РФ любых документов, регламентирующих отношения Москвы с Казанью . Вероятно, федеральные власти напомнят руководству республики и о необходимости переименования должности высшего должностного лица этого региона — необходимости именовать его не президентом, а главой, как коллег из других республик. Отмеченное в майском докладе АПЭК включение главы Татарстана Рустама Минниханова в Президиум Госсовета РФ может показывать, что ключевые противоречия между Центром и руководством по этим вопросам могли быть уже урегулированы, хотя окончательный вариант решения вопроса в июне не был предан гласности.

В-четвертых, стихийные бедствия , которые, могут стать поводом как для ослабления, так и для укрепления позиций губернатора . Последний сценарий возможен, если глава региона оперативно отреагировал на проблему. Например, врио главы Новгородской области Андрей Никитин предпринял серьезные усилия по борьбе с последствиями паводка в своем регионе, что может сработать на рост доверия к нему жителей накануне сентябрьских выборов.

Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

Серьезные внутриэлитные противоречия, безусловно, связаны с регионами, где в сентябре 2017 года пройдут губернаторские выборы. Наиболее обсуждаемыми остаются вопросы о регистрации оппозиционных кандидатов в губернаторы, которые считаются сильными оппонентами руководства своих регионов. К таковым принято относить, например, коммуниста Вячеслава Мархаева в Бурятии и выдвинутого «Яблоком» Евгения Ройзмана в Свердловской области. Тем не менее большой информационный резонанс от кампании оппозиционных кандидатов далеко не всегда означает реальные риски для губернатора . В условиях изоляции от региональных элит и отсутствия поддержки серьезных федеральных игроков активная информационная кампания почти не дает оппозиционному кандидату реальных преимуществ .

Так, шансы на прохождение главой Екатеринбурга муниципального фильтра невелики. А в Бурятии начинают действовать новые факторы, усиливающие позиции врио главы региона Алексея Цыденова. Например, назначение главным военным прокурором России возглавлявшего республиканскую прокуратуру Валерия Петрова существенно снижает возможности последнего, остававшегося очень важной фигурой в Бурятии, влиять на политику в регионе. То есть позволяют Цыденову свободнее вести работу в республике и выглядят еще одним показателем серьезного доверия к нему Центра. Это становится одним из реальных преимуществ врио главы региона накануне выборов.

Напротив, в Севастополе назначение Олега Николаева, которого воспринимали как потенциального кандидата в губернаторы, на пост главы Корпорации развития города, конечно, снижает предвыборную напряженность в регионе. Однако врио губернатора Дмитрию Овсянникову, вероятно, все равно придется столкнуться с активностью оппозиции. Например, кандидата от КПРФ Романа Кияшева, поддержанного коалицией местных протестных сил (включая представителей «Справедливой России»).

Из событий июня стоит отметить также сообщения СМИ о состоянии здоровья Амана Тулеева. Независимо от того, сколько еще проработает на своем посту глава Кемеровской области, такие поводы активизируют конкуренцию федеральных групп влияния в вопросе о выборе его преемника . Центр в данном случае может сделать ставку на местные кадры, но в любом случае выбор будет делаться из чиновников, зарекомендовавших себя в рамках тесной работы с федеральными ведомствами и корпорациями.

Протестные настроения

В июне завершается период крупных протестных акций . За определенным исключением они, как правило, возобновляются только в начале сентября. Самыми резонансными уличными акциями стали оппозиционные митинги 12 июня.

По сравнению с акциями 26 марта 2017 года расширилась география митингов (154 города против 82). При этом власти гораздо чаще шли навстречу организаторам этих мероприятий, согласовав их проведение. В марте городов, администрации которых выбрали такую политику, было 24. По данным «ОВД-инфо » , в июне в 50 городах власти согласовали проведение акций в местах, указанных организаторами. Еще в 68 городах власти предложили представителям оппозиции другое место проведения акций, чем было теми предложено, и в итоге пришли с ними к соглашению. В ряде регионов (например, в Москве), часть организаторов сами в последний момент пошли на срыв согласованной акции, проведя ее в другом месте.

В ряде городов, где акции 12 июня был согласованы, они собрали меньше участников, чем несогласованные мероприятия 26 марта. Например, в Екатеринбурге — около тысячи вместо 3 тысяч человек соответственно (если опираться на независимые оценки).

Для многих региональных акций 12 июня была характерна «привязка» к местной повестке. Например, в Челябинске в митинге участвовали противники строительства Томинского ГОКа, в Тюмени — призывали к прямым выборам мэра города. Если подобные федеральные протестные кампании повторятся, в дальнейшем возможно усиление конкуренции за влияние на их повестку и аудиторию в регионах между федеральными и местными оппозиционными политиками (отметим появление на митинге в Екатеринбурге Евгения Ройзмана). Подобные противоречия могут привести и к публичным конфликтам.

Заметной тенденцией июня становится оперативная реакция «Единой России» на социальные протестные кампании. Важной темой для социальных акций протеста в регионах, в том числе весной — в начале лета 2017 года, оставалась ситуация с обманутыми дольщиками. В прошедшем месяце крупнейший митинг на эту тему состоялся 21 июня 2017 года в Перми и собрал, по разным оценкам, от 400 до 900 человек. При этом «Единая Россия» сделала ряд важных шагов, чтобы перехватить протестную повестку у оппозиции . Отметим внесенный представителями думской фракции партии законопроект о защите прав участников долевого строительства, а также заранее анонсированные общественные слушания по этому поводу, прошедшие 3 июля прямо в здании Госдумы. Это уже второй опыт таких масштабных слушаний за короткое время (первые были посвящена реновации). Такая практика позволяет «Единой России» как партии парламентского большинства использовать новые возможности для работы с протестным электоратом , получая шанс привлечь как минимум часть таких избирателей на свою сторону.

Предвыборные кампании

В регионах, где в сентябре 2017 года должны пройти выборы регионального уровня, результаты таких кампаний ожидаемо трактуются как репетиция региональных . Например, 18 июня 2017 гожа в Бурятии прошли довыборы в Народный Хурал по одномандатному избирательному округу № 16. Уверенную победу одержала директор школы № 49 Людмила Попова, выдвинутая «Единой Россией» (58,25% голосов). Ее ближайший соперник, адвокат, кандидат от КПРФ Алдар Эрдынеев получил поддержку 35,23% пришедших на избирательные участки. Именно по этому округу в 2007 году избрался в региональный парламент Вячеслав Мархаев, ныне выдвинутый КПРФ на пост главы региона. Ряд местных СМИ оценили эту ситуацию как показатель ограниченного влияния Компартии в республике. В любом случае этот факт будет использоваться командой выдвинутого «Единой Россией» врио главы региона Алексея Цыденова для создания благоприятного информационного фона для своей кампании.

18 июня в 10 сельских поселениях Шенталинского района Самарской области прошли местные референдумы о введении разового сбора с жителей в сумме 200 рублей на благоустройство населенных пунктов. Во всех поселениях был получен утвердительный ответ, явка составила от 62,68% до 78,39%. Стоит учитывать, однако, что голосование проходило в сельских поселениях, где активность граждан при голосовании традиционно выше. Таким образом, интересный опыт Самарской области вряд ли может быть показателем эффективности проведения местных и региональных референдумов для повышения явки на общенациональных выборах, где федеральная повестка традиционно оттесняет любую другую на второй план.

Основные тенденции в губернаторском корпусе на сегодняшний день — ответственность за экономическое развитие региона,
27.06.2017 ИА Regnum.Ru
Согласно графику, 15 июня 2017 г. с 10.30 до 12.00 ч. в малом зале администрации города состоится «Прямая линия» с горожанами.
13.06.2017 Советская Чувашия
61c5bd_img_001 - КПРФС очных занятий в Центре политической учёбы ЦК КПРФ вернулся молодой секретарь Чувашского рескома КПРФ Николай Абликов.
23.10.2017 КПРФ
«Ирĕклĕх» пригрозили Игнатьеву обращением в суд из-за русскоязычных сайтов - Интернет-газета Мой город ЧебоксарыПо мнению активистов, у всех официальных сайтов органов местного самоуправления должна быть чувашская версия Общество национально-культурного возрождения «Ирĕклĕх» пожаловалось Михаилу Игнатьеву на отсутствие чувашско
23.10.2017 Интернет-газета Мой город Чебоксары
В Чувашии поезд сделает 8 остановок на станциях: Чебоксары, Цивильск, Канаш, Урмары, Тюрлема, Шоркистры, Вурнары, Шумерля, согласно графика движения, опубликованного ниже.
22.10.2017 ЛДПР
IMG_0477 - КПРФ21 октября прошло собрание комсомольцев Кугесьского первичного отделения ЛКСМ.
21.10.2017 КПРФ
Комитет по финансовому рынку утвердил заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5, 4.1-1 и 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
20.10.2017 Справедливая Россия
92f605_1 - КПРФОсенью 1921 года Владимир Ильич Ленин написал статью «К четырёхлетней годовщине Октябрьской революции».
20.10.2017 КПРФ
Министерство труда разработало проект плана основных мероприятий до 2020 года в рамках Десятилетия детства, в котором предложило каждому новорождённому делать по подарку от государства.
20.10.2017 Справедливая Россия
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков вошел в топ-10 лидеров медиарейтинга депутатов Госдумы по количеству упоминаний в российских СМИ в сентябре 2017 года.
19.10.2017 Справедливая Россия
Утром 19 октября интернет-издание "Правда ПФО" опубликовало новость о приостановке финансирования "Фондом развития моногородов" программ Канаша.
19.10.2017 Справедливая Россия
61c5bd_img_001 - КПРФС очных занятий в Центре политической учёбы ЦК КПРФ вернулся молодой секретарь Чувашского рескома КПРФ Николай Абликов.
23.10.2017 КПРФ
В Чувашии поезд сделает 8 остановок на станциях: Чебоксары, Цивильск, Канаш, Урмары, Тюрлема, Шоркистры, Вурнары, Шумерля, согласно графика движения, опубликованного ниже.
22.10.2017 ЛДПР
IMG_0477 - КПРФ21 октября прошло собрание комсомольцев Кугесьского первичного отделения ЛКСМ.
21.10.2017 КПРФ
Медведев назначил Турчака исполняющим обязанности секретаря Генсовета Партии
Председатель «Единой России», премьер-министр Дмитрий Медведев назначил бывшего губернатора Псковской области Андрея Турчака исполняющим обязанности секретаря Генсовета Партии.
Порецкие вести
Медведев назначил Турчака исполняющим обязанности секретаря Генсовета Партии
Председатель «Единой России», премьер-министр Дмитрий Медведев назначил бывшего губернатора Псковской области Андрея Турчака исполняющим обязанности секретаря Генсовета Партии.
Газета По жизненному пути
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Республика
Партийная трибуна
ЕДИНАЯ РОССИИ В общероссийском селекторном совещании по реализации партийного проекта «Местный дом культуры» от ЧРО «Единой России» приняли участие региональный координатор проекта Ольга Петрова и зам.
Газета Республика
JPG Файл - МВД Чувашской РеспубликиС момента обращения в полицию родственников супругов Сергеевых, с которыми они неожиданно перестали выходить на связь, мероприятия по розыску пропавшей пары проводились в круглосуточном режиме.
23.10.2017 МВД Чувашской Республики
фото МВД по Чувашии Полицейские рассказали, где они пропадали пять дней В Чебоксарах супруги в середине прошлой недели отвели своих детей в детский сад и пропали .
23.10.2017 Pg21.ru Pro Город
Фотография с места пожара в г. Чебоксарах - МЧС Чувашской РеспубликиФотография с места пожара в деревне Большие Бикшихи Канашского района За минувшие выходные в Чувашии зарегистрированы четыре пожара.
23.10.2017 МЧС Чувашской Республики
Полиция установила местонахождение пропавшей супружеской пары из Чебоксар - Советская Чувашия
Полиция установила местонахождение пропавшей супружеской пары из Чебоксар
С момента обращения в полицию родственников супругов Сергеевых, с которыми они неожиданно перестали выходить на связь, мероприятия по розыску пропавшей пары проводились в круглосуточном режиме.
Советская Чувашия
20-летний житель Алатыря ограбил пенсионерку
Инцидент произошел в Чебоксарах среди бела дня неподалеку от отделения банка по пр.
Знамя Труда
Прощай, оружие - Газета Чебоксарские новости
Прощай, оружие
Отделом Росгвардии по Чувашской Республике продолжается проведение комплексных профилактических мероприятий по противодействию незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Газета Чебоксарские новости
Итоги первого межрегионального проектного семинар-пленэра к 240-летию со дня рождения востоковеда Накинфа Бичурина влились в вернисаж на его родине - Газета Таван ЕнВ Чебоксарском районе, признанном одним из победителей республиканского конкурса среди районных центров и городов республики на звание «Территория культуры Чувашской Республики – 2017»,
23.10.2017 Газета Таван Ен
Открытие памятного знака дважды Герою Советского Союза, летчику-космонавту СССР А.Г. Николаеву в деревне Кокшамары Республики МарийЭл - Музей космонавтики  20 октября 2017 года состоялось открытие памятного знака космонавту №3, нашего земляка в деревне Кокшамары Марийской Республики.
23.10.2017 Музей космонавтики
В Чебоксарском районе пройдут исторические чтения, посвященные 100-летию Октябрьской революции - Газета Таван ЕнС 24 октября по 1 ноября 2017 года в Чебоксарском районе пройдут исторические чтения «Октябрь 1917: взгляд из XXI века».
23.10.2017 Газета Таван Ен
Чувашский государственный театр кукол – участник Всероссийской акции «Ночь искусств - 2017» - Газета Сельская Жизнь
Чувашский государственный театр кукол – участник Всероссийской акции «Ночь искусств - 2017»
Оригинал 4 ноября Чувашский государственный театр кукол примет участие в ежегодной Всероссийской культурно-образовательной акции «Ночь искусств» со спектаклем «Носорог и жирафа» Х.Гюнтера.
Газета Сельская Жизнь
Белокрылый символ памяти - Газета Чебоксарские новости
Белокрылый символ памяти
Завтра — День белых журавлей. Это дата, когда вспоминают солдат, погибших на полях военных сражений.
Газета Чебоксарские новости
Увеличить - Газета Сельская Жизнь
В Чебоксарах открылись гастроли Саранского драмтеатра
Оригинал Вчера в Чебоксарах открылись гастроли Мордовского государственного национального драматического театра г. Саранск.
Газета Сельская Жизнь
В республике создана Молодежная ассамблея народов Чувашии - Газета Сельская ЖизньОригинал 20 октября 2017 года в Национальной библиотеке Чувашской Республики состоялось учредительное собрание Молодежной ассамблеи народов Чувашии, в котором приняли участие представители Министерства культуры,
23.10.2017 Газета Сельская Жизнь
Канашской Детско-юношеской спортивной школе имени олимпийского чемпиона Владимира Воронкова исполнилось 65 лет - Министерство по физкультуре и спортуОригинал Канашской Детско-юношеской спортивной школе имени олимпийского чемпиона Владимира Воронкова исполнилось 65 лет.
23.10.2017 Министерство по физкультуре и спорту
Юные борцы вольного стиля почтили память заслуженного тренера Чувашии Геннадия Смирнова традиционным турниром - Газета Сельская ЖизньОригинал Открытый республиканский турнир по вольной борьбе среди юношей и девушек памяти заслуженного работника физической культуры и спорта,
23.10.2017 Газета Сельская Жизнь
Юношеская хоккейная команда Вурнарского района вышла в финальный этап Межрегионального турнира «Добрый лёд» - Газета Сельская Жизнь
Юношеская хоккейная команда Вурнарского района вышла в финальный этап Межрегионального турнира «Добрый лёд»
Оригинал С 21 по 22 октября в ледовом дворце «Сокол» в Новочебоксарске проходили матчи полуфинального этапа межрегиональных соревнований по хоккею среди детских команд «Кубок Добрый лёд»,
Газета Сельская Жизнь
2017-10-21-10.jpg - Газета Грани
Конь и всадник – команда
К 57-летию Новочебоксарска стартовал городской проект “Герои с нашего двора”.
Газета Грани
1 - Знамя Труда
В День здоровья и спорта в ФСК «Присурье» прошла сдача норм ГТО
В минувшую субботу, в рамках единого Дня здоровья и спорта, в ФСК «Присурье» прошла сдача норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО» всех ступеней.
Знамя Труда
24 октября в 10:00 в Доме Правительства состоится пресс-конференция Главы Чувашской Республики  Михаила Игнатьева .
23.10.2017 Газета По жизненному пути
фото МВД по Чувашии Полицейские рассказали, где они пропадали пять дней В Чебоксарах супруги в середине прошлой недели отвели своих детей в детский сад и пропали .
23.10.2017 Pg21.ru Pro Город
В Чебоксарах платные муниципальные парковки начнут работать с 1 ноября - Администрация г. ЧебоксарыОригинал Первые платные паркинги начнут действовать перед Железнодорожным вокзалом, МФЦ по улице Ленинградской, на Деловом проезде и у старого здания Дома правительства на площади Республики начнут.
23.10.2017 Администрация г. Чебоксары
Запрет на продажу “боярышника” продлили - Наркологический диспансерРоспотребнадзор продлил запрет на торговлю спиртосодержащей непищевой продукци еще как минимум на полгода.
23.10.2017 Наркологический диспансер
Чувашский кадетский корпус успешно выступил на II Спартакиаде кадетских корпусов Приволжского федерального округа «Кадет Приволжья» - Министерство образованияОригинал В Пермском кадетском корпусе ПФО им. Героя России Ф. Кузьмина состоялась II Спартакиада кадетских корпусов Приволжского федерального округа «Кадет Приволжья».
23.10.2017 Министерство образования