Новости города БезФормата.Ru
Чебоксары
Главные новости
 
Задать вопрос?

Российские регионы и региональная политика в июне 2017 года

Российские регионы и региональная политика в июне 2017 года - ИА Regnum.Ru
Фото: regnum.ru
Аналитический доклад Иллюстрация:  Nevsepic.com.ua Тайга    

Федеральная политика в отношении регионов

Прошедшая 15 июня 2017 года «Прямая линия с Владимиром Путиным» показала, что Кремль продолжает политику «успокоения» региональных элит, отмеченную в ежемесячном докладе АПЭК за май . После серии губернаторских отставок зимой и в начале весны (в том числе по жесткому сценарию, как в Марий Эл и Удмуртии), Кремль пока предоставляет региональным элитам передышку, предпочитая давать шанс на исправление недочетов , если те связаны с локальными проблемами, а не с серьезными просчетами, способными дестабилизировать ситуацию в соответствующем субъекте РФ. Возможно, стиль Центра при реакции на региональные проблемы станет более жестким в последние месяцы 2017 года , в преддверии президентской кампании.

Показательно, что в ходе «Прямой линии» при поступлении жалоб из целого ряда регионов президент не стал прямо связывать эти негативные сообщения с работой губернаторов. В то же время в зону особого риска попадают главы регионов, которые отличались повышенным вниманием в ходе этой акции: Владимир Владимиров (Ставропольский край), Наталья Комарова (ХМАО), Марина Ковтун (Мурманская область). В зоне значительных рисков — Николай Меркушкин (Самарская область).

Несколько более прочным выглядит положение Вениамина Кондратьева (Краснодарский край) и Андрея Воробьева (Московская область), тем не менее получивших весьма существенные негативные сигналы. Учитывая, что главу Подмосковья в 2018 году ожидают губернаторские выборы, локальные проблемы этого региона в течение ближайшего года все чаще будут оказываться в центре внимания федеральных СМИ.

При этом из трех регионов в ходе «Прямой линии» пришли только позитивные сообщения — это Башкирия, Калининградская и Ростовская области . Для главы последней, Василия Голубева, это особенно важно, так как в течение весны оттуда приходили сообщения о социальных и трудовых конфликтах, делавших его положение более уязвимым.

Уровень стабильности социально-экономической и политической ситуации в регионах

В июне 2017 года можно выделить несколько факторов дестабилизации в регионах.

Во-первых, антикоррупционные расследования. В начале месяца были арестованы вице-губернатор Курской области Василий Зубков и его коллега из Владимирской области Елена Мазанько. Эти скандалы, безусловно, не являются фатальными для глав этих регионов (Александра Михайлова и Светланы Орловой соответственно), но делают их позиции менее устойчивыми.

Во-вторых, вопросы по выполнению поручений президента. Подобный вопрос был задан, например, главе Крыма Сергею Аксенову во время визита Владимира Путина в его регион по поводу темпов реконструкции Митридатской лестницы. Уязвимость Аксенова дополнительно усиливается благодаря большому количеству критических материалов о действиях крымских чиновников в федеральной прессе, на которые наверняка обращает внимание Кремль. В итоге это может усилить аргументацию в пользу более жесткого контроля Центра за ситуацией в Республике Крым и появления у федеральных чиновников дополнительных полномочий в работе в регионе.

В-третьих, дискуссии вокруг документов, определяющих долгосрочную стратегию взаимоотношений Кремля с регионами. Это, прежде всего, вопрос о заключении нового Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между Центром и Татарстаном. Ряд местных политиков пытается привлечь внимание к этому вопросу. Тем не менее очевиден курс Центра на окончательное приведение в соответствие с Конституцией РФ любых документов, регламентирующих отношения Москвы с Казанью . Вероятно, федеральные власти напомнят руководству республики и о необходимости переименования должности высшего должностного лица этого региона — необходимости именовать его не президентом, а главой, как коллег из других республик. Отмеченное в майском докладе АПЭК включение главы Татарстана Рустама Минниханова в Президиум Госсовета РФ может показывать, что ключевые противоречия между Центром и руководством по этим вопросам могли быть уже урегулированы, хотя окончательный вариант решения вопроса в июне не был предан гласности.

В-четвертых, стихийные бедствия , которые, могут стать поводом как для ослабления, так и для укрепления позиций губернатора . Последний сценарий возможен, если глава региона оперативно отреагировал на проблему. Например, врио главы Новгородской области Андрей Никитин предпринял серьезные усилия по борьбе с последствиями паводка в своем регионе, что может сработать на рост доверия к нему жителей накануне сентябрьских выборов.

Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

Серьезные внутриэлитные противоречия, безусловно, связаны с регионами, где в сентябре 2017 года пройдут губернаторские выборы. Наиболее обсуждаемыми остаются вопросы о регистрации оппозиционных кандидатов в губернаторы, которые считаются сильными оппонентами руководства своих регионов. К таковым принято относить, например, коммуниста Вячеслава Мархаева в Бурятии и выдвинутого «Яблоком» Евгения Ройзмана в Свердловской области. Тем не менее большой информационный резонанс от кампании оппозиционных кандидатов далеко не всегда означает реальные риски для губернатора . В условиях изоляции от региональных элит и отсутствия поддержки серьезных федеральных игроков активная информационная кампания почти не дает оппозиционному кандидату реальных преимуществ .

Так, шансы на прохождение главой Екатеринбурга муниципального фильтра невелики. А в Бурятии начинают действовать новые факторы, усиливающие позиции врио главы региона Алексея Цыденова. Например, назначение главным военным прокурором России возглавлявшего республиканскую прокуратуру Валерия Петрова существенно снижает возможности последнего, остававшегося очень важной фигурой в Бурятии, влиять на политику в регионе. То есть позволяют Цыденову свободнее вести работу в республике и выглядят еще одним показателем серьезного доверия к нему Центра. Это становится одним из реальных преимуществ врио главы региона накануне выборов.

Напротив, в Севастополе назначение Олега Николаева, которого воспринимали как потенциального кандидата в губернаторы, на пост главы Корпорации развития города, конечно, снижает предвыборную напряженность в регионе. Однако врио губернатора Дмитрию Овсянникову, вероятно, все равно придется столкнуться с активностью оппозиции. Например, кандидата от КПРФ Романа Кияшева, поддержанного коалицией местных протестных сил (включая представителей «Справедливой России»).

Из событий июня стоит отметить также сообщения СМИ о состоянии здоровья Амана Тулеева. Независимо от того, сколько еще проработает на своем посту глава Кемеровской области, такие поводы активизируют конкуренцию федеральных групп влияния в вопросе о выборе его преемника . Центр в данном случае может сделать ставку на местные кадры, но в любом случае выбор будет делаться из чиновников, зарекомендовавших себя в рамках тесной работы с федеральными ведомствами и корпорациями.

Протестные настроения

В июне завершается период крупных протестных акций . За определенным исключением они, как правило, возобновляются только в начале сентября. Самыми резонансными уличными акциями стали оппозиционные митинги 12 июня.

По сравнению с акциями 26 марта 2017 года расширилась география митингов (154 города против 82). При этом власти гораздо чаще шли навстречу организаторам этих мероприятий, согласовав их проведение. В марте городов, администрации которых выбрали такую политику, было 24. По данным «ОВД-инфо » , в июне в 50 городах власти согласовали проведение акций в местах, указанных организаторами. Еще в 68 городах власти предложили представителям оппозиции другое место проведения акций, чем было теми предложено, и в итоге пришли с ними к соглашению. В ряде регионов (например, в Москве), часть организаторов сами в последний момент пошли на срыв согласованной акции, проведя ее в другом месте.

В ряде городов, где акции 12 июня был согласованы, они собрали меньше участников, чем несогласованные мероприятия 26 марта. Например, в Екатеринбурге — около тысячи вместо 3 тысяч человек соответственно (если опираться на независимые оценки).

Для многих региональных акций 12 июня была характерна «привязка» к местной повестке. Например, в Челябинске в митинге участвовали противники строительства Томинского ГОКа, в Тюмени — призывали к прямым выборам мэра города. Если подобные федеральные протестные кампании повторятся, в дальнейшем возможно усиление конкуренции за влияние на их повестку и аудиторию в регионах между федеральными и местными оппозиционными политиками (отметим появление на митинге в Екатеринбурге Евгения Ройзмана). Подобные противоречия могут привести и к публичным конфликтам.

Заметной тенденцией июня становится оперативная реакция «Единой России» на социальные протестные кампании. Важной темой для социальных акций протеста в регионах, в том числе весной — в начале лета 2017 года, оставалась ситуация с обманутыми дольщиками. В прошедшем месяце крупнейший митинг на эту тему состоялся 21 июня 2017 года в Перми и собрал, по разным оценкам, от 400 до 900 человек. При этом «Единая Россия» сделала ряд важных шагов, чтобы перехватить протестную повестку у оппозиции . Отметим внесенный представителями думской фракции партии законопроект о защите прав участников долевого строительства, а также заранее анонсированные общественные слушания по этому поводу, прошедшие 3 июля прямо в здании Госдумы. Это уже второй опыт таких масштабных слушаний за короткое время (первые были посвящена реновации). Такая практика позволяет «Единой России» как партии парламентского большинства использовать новые возможности для работы с протестным электоратом , получая шанс привлечь как минимум часть таких избирателей на свою сторону.

Предвыборные кампании

В регионах, где в сентябре 2017 года должны пройти выборы регионального уровня, результаты таких кампаний ожидаемо трактуются как репетиция региональных . Например, 18 июня 2017 гожа в Бурятии прошли довыборы в Народный Хурал по одномандатному избирательному округу № 16. Уверенную победу одержала директор школы № 49 Людмила Попова, выдвинутая «Единой Россией» (58,25% голосов). Ее ближайший соперник, адвокат, кандидат от КПРФ Алдар Эрдынеев получил поддержку 35,23% пришедших на избирательные участки. Именно по этому округу в 2007 году избрался в региональный парламент Вячеслав Мархаев, ныне выдвинутый КПРФ на пост главы региона. Ряд местных СМИ оценили эту ситуацию как показатель ограниченного влияния Компартии в республике. В любом случае этот факт будет использоваться командой выдвинутого «Единой Россией» врио главы региона Алексея Цыденова для создания благоприятного информационного фона для своей кампании.

18 июня в 10 сельских поселениях Шенталинского района Самарской области прошли местные референдумы о введении разового сбора с жителей в сумме 200 рублей на благоустройство населенных пунктов. Во всех поселениях был получен утвердительный ответ, явка составила от 62,68% до 78,39%. Стоит учитывать, однако, что голосование проходило в сельских поселениях, где активность граждан при голосовании традиционно выше. Таким образом, интересный опыт Самарской области вряд ли может быть показателем эффективности проведения местных и региональных референдумов для повышения явки на общенациональных выборах, где федеральная повестка традиционно оттесняет любую другую на второй план.

Основные тенденции в губернаторском корпусе на сегодняшний день — ответственность за экономическое развитие региона,
27.06.2017 ИА Regnum.Ru
Согласно графику, 15 июня 2017 г. с 10.30 до 12.00 ч. в малом зале администрации города состоится «Прямая линия» с горожанами.
13.06.2017 Советская Чувашия
ee9b95_o - КПРФВ издательстве «Молодая Гвардия» выходит новая книга лидера КПРФ Г.А. Зюганова «Отсчёт пошёл!».
21.08.2017 КПРФ
С Днем города Чебоксары! - Справедливая Россия
18.08.2017 Справедливая Россия
Юные корреспонденты Центра детского творчества города Шумерля выиграли путевку на журналистскую смену в ВДЦ «Орленок» - Министерство образованияОригинал С января по август т.г. Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Всероссийский детский центр «Орленок»,
18.08.2017 Министерство образования
Главу Чувашии и мэра Чебоксар разделил барьер - ИА Regnum.RuБарьером стал вопрос по рекультивации Пихтулинской свалки Иллюстрация: ИА REGNUM Чебоксары, 2012 год.
18.08.2017 ИА Regnum.Ru
Антикризисная программа - КПРФВ рамках Всероссийской акции протеста КПРФ «Поколению «детей войны» — государственную поддержку и защиту!» в Чебоксарах, у памятника В.И.
18.08.2017 КПРФ
Бывшей главе города Чебоксары, находящейся под домашним арестом, продлили данную меру пресечения еще на три месяца.
16.08.2017 Chuvash.Org
Министр Александр Иванов и руководители ведущих СМИ Чувашии поделились секретами профессионального мастерства с воспитанниками ДОЛ «Звездный» ФОТО - Советская ЧувашияС 8 по 29 августа в детском оздоровительном лагере «Звездный», который расположен в Цивильском районе Чувашской Республики,
16.08.2017 Советская Чувашия
В прошлом номере газеты «Республика» мы сообщили о кандидатах в депутаты Госсовета Чувашии шестого созыва на дополнительных выборах по Центральному одномандатному избирательному округу № 17.
16.08.2017 Газета Республика
1 - КПРФ16 августа состоялось заседание бюро Порецкого райкома КПРФ.  В его работе приняли участие председатель контрольно-ревизионной комиссии Чувашского республиканского отделения КПРФ Н.Е.
16.08.2017 КПРФ
ee9b95_o - КПРФВ издательстве «Молодая Гвардия» выходит новая книга лидера КПРФ Г.А. Зюганова «Отсчёт пошёл!».
21.08.2017 КПРФ
Ладыков не против отдать Пихтулинскую свалку «Автодору» - Интернет-газета Мой город ЧебоксарыВ администрации города опровергли слова Игнатьева по поводу средних зарплат и опыта работы предприятия Глава администрации Чебоксар Алексей Ладыков согласился с тем, что Пихтулинскую свалку нужно отдать ООО «Автодор»,
18.08.2017 Интернет-газета Мой город Чебоксары
Антикризисная программа - КПРФВ рамках Всероссийской акции протеста КПРФ «Поколению «детей войны» — государственную поддержку и защиту!» в Чебоксарах, у памятника В.И.
18.08.2017 КПРФ
Впереди – выборы
В прошлом номере газеты «Республика» мы сообщили о кандидатах в депутаты Госсовета Чувашии шестого созыва на дополнительных выборах по Центральному одномандатному избирательному округу № 17.
Газета Республика
Вниманию кандидатов в депутаты Государственного Совета Чувашской Республики!
Газета «Республика» Госсовета Чувашии заявляет о своем участии в предвыборной агитации по дополнительным выборам депутатов Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва по Центральному одномандатному избира
Газета Республика
Михаил Игнатьев подписал Указ о назначении Александра Рыбакова Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике
4 августа Глава Чувашии Михаил Игнатьев подписал Указ о назначении Александра Рыбакова Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике.
Советская Чувашия
Происшествия на воде - МЧС Чувашской РеспубликиФото с происшествия в Чебоксарах С начала года на водных объектах Чувашии произошло 26 происшествий, в результате 23 человека погибли, в том числе 3 детей.
21.08.2017 МЧС Чувашской Республики
В Чебоксарском районе задержаны дилеры с крупной партией синтетических наркотиков - Газета Таван ЕнНа посту ДПС рядом с селом Хыркасы в минувшую пятницу задержана машина, в которой обнаружена крупная партия синтетических наркотиков — свыше 6,5 кг.
21.08.2017 Газета Таван Ен
Прокуратурой Чувашской Республики организована проверка размещенной в сети «Интернет» информации об уходе 26 июля 2017 года с территории МБДОУ «Детский сад № 72» г. Чебоксары двух малолетних детей.
21.08.2017 Прокуратура
razvod_foto3.jpg - Развод и дети:  Спроси юриста - Газета Грани
Развод и дети
Что происходит с детьми при разводе? Какими правами наделяет их закон? Какие обязанности по отношению к своим детям несут родители при разводе и после него?
Газета Грани
В Чебоксарском районе произошел наезд на пешехода - Газета Таван Ен
В Чебоксарском районе произошел наезд на пешехода
Вчера в 20.30 на 656 км автодороги «Москва-Уфа» произошел наезд на пешехода.
Газета Таван Ен
Опасное знакомство - Газета Чебоксарские новости
Опасное знакомство
Житель Чувашии осужден за финан­сирование терро­ризма. Как установлено следователями Управления ФСБ России по Чувашской Республике,
Газета Чебоксарские новости
Танцевальная группа «Сияние» выступает на инклюзивном фестивале «Алтын Майдан» в Крыму - Газета Таван ЕнТанцевальная группа «Сияние» из Тренькаинской школы (Чебоксарский район Чувашии) в составе 25 человек разного возраста выступает на Международном инклюзивном фестивале-конкурсе «Алтын Майдан» в с.
21.08.2017 Газета Таван Ен
В День города «Творческий бульвар» объединил более 70 интерактивных площадок - Администрация г. ЧебоксарыОригинал Арт-проект «Творческий бульвар» - уникальное событие в рамках Дня города.
21.08.2017 Администрация г. Чебоксары
"Чапай зовет на чай!" - КВЦ РадугаКультурно-выставочный центр «Радуга» принял участие в праздничном проекте ко Дню города - «Чапай зовет на чай!».
20.08.2017 КВЦ Радуга
- “Этот город самый лучший город на Земле” — московская группа Браво поздравила чебоксарцев с днем города:  День города Чебоксары-2017 - Газета Грани
“Этот город самый лучший город на Земле” — московская группа Браво поздравила чебоксарцев с днем города
Каждый год на День города в Чебоксарах выступает популярный российский исполнитель или группа.
Газета Грани
Кино по заявкам - Газета Чебоксарские новости
Кино по заявкам
Какие фильмы увидят чебоксарские зрители в рамках Всероссийской акции «Ночь кино»?
Газета Чебоксарские новости
Интересно будет всем - Газета Чебоксарские новости
Интересно будет всем
В одну большую сцену превратятся главные улицы столицы Чувашии на День города.
Газета Чебоксарские новости
Увеличить - Администрация г. ЧебоксарыК 548-летию г.Чебоксары администрация города подготовила необычное событие.
21.08.2017 Администрация г. Чебоксары
Зарядка со звездой. - Станция переливания кровиВ День рождения города Чебоксары 20 августа 2017 года на Красной площади состоялась традиционная “Зарядка со звездой “, ставшая визитной карточкой столицы республики.
21.08.2017 Станция переливания крови
Так играл Эдуард Липатов - Шахматы в ЧувашииВ период с середины 80-х – начала 90-х годов прошлого века в Республике громко заявило себе новое поколение чувашских шахматистов, к ярким представителям которого я бы отнес Владислава Васильева,
21.08.2017 Шахматы в Чувашии
Мария Ласицкене. - Газета Грани
Выиграли медали меньшим числом
В Лондоне завершился чемпионат мира по легкой атлетике. На главных соревнованиях сезона королевы спорта выступили девятнадцать легкоатлетов России, получивших допуск на этот турнир.
Газета Грани
В Чиршкасах проходят Открытый чемпионат и Первенство Чувашской Республики по автомобильному спорту - Газета Таван Ен
В Чиршкасах проходят Открытый чемпионат и Первенство Чувашской Республики по автомобильному спорту
Сегодня  на трассе «Чиршкасы» (Сирмапосинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашии) проходят  Открытый чемпионат и Первенство Чувашской Республики по автомобильному спорту.
Газета Таван Ен
Поедем, поглядим - Газета Чебоксарские новости
Поедем, поглядим
Житель Новочебоксарска Александр Плотников часто ездит по делам в Чебоксары.
Газета Чебоксарские новости
Увеличить - Администрация г. ЧебоксарыК 548-летию г.Чебоксары администрация города подготовила необычное событие.
21.08.2017 Администрация г. Чебоксары
Михаил Игнатьев поздравил чебоксарцев и гостей столицы с Днем города - Чебоксары.руМихаил Игнатьев поздравил чебоксарцев и гостей столицы с Днем города 20 августа Глава Чувашии Михаил Игнатьев принял участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню города Чебоксары.
21.08.2017 Чебоксары.ру
Pro Город Будет проведена проверка В Чебоксарах будет проведена внеплановая проверка местного ЗАГСа.
21.08.2017 Pg21.ru Pro Город
Прокуратурой Чувашской Республики организована проверка размещенной в сети «Интернет» информации об уходе 26 июля 2017 года с территории МБДОУ «Детский сад № 72» г. Чебоксары двух малолетних детей.
21.08.2017 Прокуратура
Доказательства, собранные следственным отделом по Ленинскому району города Чебоксары СУ СКР по Чувашии, признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора 61-летнему местному жителю.
21.08.2017 Следственное управление