Олег Николаев о государственной монополии на производство и оборот этилового спирта

10 января Государственная Дума отклонила законодательную инициативу "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" – проект федерального закона № 273397-7 "О государственной монополии на производство и оборот этилового спирта". С докладом по данному законопроекту выступил один из его авторов Олег Нилов. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Олег Николаев.

Олег Николаев:

– Уважаемые коллеги, добрый день!

Я хочу ещё раз вернуться к концепции законопроекта, в котором говорится о двух вещах. Это сказано о госмонополии и запрете импорта.

Почему авторы законопроекта предлагают именно такой подход? На мой взгляд, авторы исходят из того, что любой вопрос решается некими комплексными мерами. Понятно, после принятия данного закона, как уже говорил докладчик, надо будет принять ещё и ужесточающие меры наказания за нарушение тех норм законопроекта, который был бы принят сегодня. Но при этом, для того чтобы обосновать свои доводы, хочу обратиться к некоторым цифрам, которые дают наши статистические органы.

Докладчик в своём выступлении говорил, что потребление алкоголя по сравнению с 2009 годом в 2016 году уменьшилось с 15 литров до 10 литров на душу населения. При этом также Росстат фиксирует снижение как потребления производимой алкогольной продукции, так и самого производства на 22%. Но при этом, заметьте, производство спирта фиксируется только на порядка 4%.

В связи с этим эксперты говорят единодушно о том, что, естественно, реальный уровень потребления алкоголя в стране существенно выше, чем те официальные данные, которые приводятся.

Кроме того, если вернуться к понятию госмонополии, та форма, которая предложена в законопроекте, которая подвергалась критике в том плане, что она не просчитана, как раз и предусматривает реализацию консолидации активов по производству спирта в руках государства через рыночные механизмы. Это подтверждают те данные, которые уже имеются на сегодняшний день и тот путь реализации с консолидацией производства спирта в руках государства, о чем говорил и представитель комитета. В связи с этим хочу вам привести несколько цитат. Есть отчетность Роспредпрома за 2014 год, в которой говорится о том, что к 2020 году, во-первых, предполагается существенно увеличить количество производимого спирта, но при этом консолидировать все производства, все активы по производству спирта в руках государственных структур. И, как говорил докладчик от комитета, на сегодняшний день цифры консолидации составляют 75% от всех мощностей. Для сравнения, в 2014 году эта цифра составляла около 40%. То есть Роспредпром, "Башспирт" и другая организация, которая была названа, контролировали порядка 40% производства спирта.

Это говорит о том, что за эти два с лишним года была реализована без затрат бюджетных средств консолидация порядка 35% активов производства спирта. Поэтому эти факты говорят о том, что реализация положений закона в принципе возможна как раз без затрат средств бюджета. В связи с этим хочу привести еще одну цитату, которая говорит о том, что в самом Правительстве нет единого мнения по поводу регулирования производства спирта. Цитата из выступления вице-премьера Александра Хлопонина, который говорил, что монополия на продажу спирта – это очень важная проблема, которой государство должно заниматься в следующем году и нужно поставить ее под контроль. Это он говорил на канале Россия-24 в конце 2015 года.

Следующий момент, который предусмотрен в законопроекте, который позволяет, на взгляд авторов, как раз закрыть те имеющиеся чёрные дыры в системе оборота алкогольной продукции, производстве спирта – это импорт. Здесь, с одной стороны, возможно, не запрет, и это можно отрегулировать в рамках второго чтения, но полный контроль государством процесса импорта спирта, с тем, чтобы спирт, который поступает на территорию Российской Федерации, шёл только в легальный сектор производства алкогольной продукции. Это первая составляющая.

Вторая составляющая была сказана автором при ответе на вопросы. Тем самым мы серьёзно поддерживаем нашего сельхозтоваропроизводителя, потому что когда мы с вами являемся наблюдателями того, что имея рекордные урожаи сельхозпродукции, на рынке устанавливаются низкие цены на эту продукцию, тем самым товаропроизводители, сельхозтоваропроизводители терпят огромные убытки. То есть через это мы, конечно же, могли бы их существенно поддержать и поддержать тот темп развития отрасли сельского хозяйства.

Поэтому, уважаемые коллеги, закон можно было бы поддержать в первом чтении и доработать его уже ко второму, к третьему чтению, с тем, чтобы он приносил пользу всем участникам алкогольного рынка и, прежде всего, защищал интересы населения в вопросе сохранения здоровья нации. Спасибо.

 
По теме
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжения, в которых утверждаются списки операторов электронных площадок, на которых могут проводиться государственные закупки, а также банков,
17.07.2018
 
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжения, в которых утверждаются списки операторов электронных площадок, на которых могут проводиться государственные закупки, а также банков,
17.07.2018 Справедливая Россия
На днях в администрации Порецкого района состоялось торжественное мероприятие, на котором чествовали участников избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации 2018 года.
11.07.2018 Порецкие вести
29 июня состоялось первое заседание Общественной палаты республики четвертого состава, в котором приняли участие Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Валерий Филимонов,
04.07.2018 Газета Республика
Пожар в г. Алатырь - МЧС Чувашской Республики Пожар в городе Алатырь За дежурные сутки в Чувашии зарегистрированы три пожара.
17.07.2018 МЧС Чувашской Республики
Рано утром 17 июля 2018 года в одноэтажном частном жилом доме, расположенном по улице 1-й Якимовский овраг в городе Чебоксары, произошло возгорание, в результате которого он полностью уничтожен огнем.
17.07.2018 Следственное управление
15 июля в садоводческом товариществе «Катрасьский» Чебоксарского района у 62-летней жительницы сгорел дачный дом, под который была оборудована металлическая будка 4*2,5 м. Жертв и пострадавших нет.
16.07.2018 Газета Таван Ен
В отделе МВД РФ по Новочебоксарску подвели итоги I полугодия 2018 года. Их “Граням” прокомментировал начальник отдела Владимир Чурбанов.
14.07.2018 Газета Грани
Приглашаем на выставку «Купцы и предприниматели Чувашского и Марийского краев начала XX века в лицах» - Чувашский Национальный музей В Музейно-выставочном центре работает межрегиональная выставка «Купцы и предприниматели Чувашского и Марийского краев начала XX века в лицах».
17.07.2018 Чувашский Национальный музей
Делегаты 1-го республиканского съезда Общества друзей радио. 1925 г. Союзу журналистов Чувашской Республики исполнилось 95 лет.
11.07.2018 Газета Республика
Спорт для всех - Газета Чебоксарские новости Судья назначил пенальти. Разбежавшись, юный футболист изо всех сил ударил по мячу, прицелившись в правый угол ворот.
17.07.2018 Газета Чебоксарские новости
Сила с добротой - Газета Чебоксарские новости После уроков этот ученик чебоксарской гимназии № 4 спешит на каратэ. Даже на летних каникулах, когда тренер разрешает немного передохнуть, мальчишка просит отца позаниматься с ним.
17.07.2018 Газета Чебоксарские новости
Воспитанников и их родителей Кугесьского детского сада «Пурнеске» (Чебоксарский район Чувашии) встречает на входе символ Чемпионата мира по футболу-2018 — Забивака с футбольными мячами.
17.07.2018 Газета Таван Ен
У "Рощи" движение транспорта организовано по новому принципу. Следите за разметкой! - Администрация г. Чебоксары Оригинал Сегодня ночью в Чебоксарах на кольцевом перекрестке «Роща» нанесена новая дорожная разметка, обозначающая перекресток с нестандартной планировкой (турбо-кольцевое пересечение).
17.07.2018 Администрация г. Чебоксары
Оригинал В целях соблюдения правил благоустройства города, приведения в порядок газонов и других озелененных территорий подрядная организация ООО «Диол Групп» приступила к третьей косьбе в Ленинском районе.
17.07.2018 Администрация г. Чебоксары
По большинству адресов ведется приемка По состоянию на 16 июля в Чебоксарской агломерации в рамках федерального проекта «Безопасные и качественные дороги» дорожники ведут работы на 25 объектах.
17.07.2018 Интернет-газета Мой город Чебоксары
Подведомственное Росавтодору ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» завершило устройство нижнего слоя покрытия в рамках капитального ремонта трехкилометрового участка (км 16 – км 19) автодороги Р-176 «Вятка» в Чебоксарском районе республики.
17.07.2018 Газета Таван Ен