В.А. Ганзя и В.С. Шурчанов выступили перед журналистами по вопросам региональной политики и межбюджетных отношений

Фото: kprf21.tmweb.ru

11 октября, предваряя пленарное заседание Госдумы, перед журналистами выступили депутаты фракции КПРФ В.А. Ганзя и В.С. Шурчанов.

В.А. Ганзя:

- Сегодня в Государственной Думе будет рассматриваться один из самых серьезных, самых больных вопросов, которые волнуют каждого жителя региона. Сегодня мы будем говорить о региональной политике и межбюджетных отношениях.

Уже не один год и не первый раз звучат вопросы правительству Российской Федерации именно в этом направлении. Сегодня на эти вопросы будет отвечать Дмитрий Николаевич Козак.

Какие вопросы сегодня рассматриваются регионами? И какие вопросы бьют настолько больно по бюджетам регионов, что продолжается накопление внутреннего государственного долга?

Вот эта цифра — 2,2 триллиона рублей, 2,3 триллиона рублей – эта цифра практически не меняется на протяжении 2-3 лет. Чуть меньше, чуть больше.

Бюджетные кредиты, которыми правительство Российской Федерации пыталось и пытается заменить коммерческие кредиты, проблему не решили. Она остается.

Проблема закредитованности регионов настолько сейчас серьезна, что президент Российской Федерации поручил правительству этой проблемой заняться.

Что конкретно? Первое. Это наша налоговая система. Сегодня около 70 процентов централизуется на федеральном уровне всех поступлений от налогов.

Тридцать примерно процентов остается в регионах. Для того, чтобы выполнить все свои полномочия и плюс еще привлечь дополнительные средства на развитие регионов, практически ничего не остается. Отсюда и кредиты.

Поэтому наша фракция предлагает пересмотреть налоговую систему и решить этот вопрос в пользу регионов, чтобы у регионов были средства на развитие.

Следующая проблема. Это дифференцированные бюджеты и дифференциация, вообще, средств на сбалансированность бюджетов.

Все регионы разные. Условия в регионах тоже разные. Однако сегодня мы выстроили такие межбюджетные отношения, которые подравнивают регионы, не учитывая условия. И поэтому в одних регионах бюджетное обеспечение достаточно высокое, а в других регионах – практически на нуле.

Поэтому мы сегодня должны пересмотреть и эту позицию. Те регионы, которые сегодня имеют достаточно средств, они в семь раз богаче тех регионов, которые собственных средств имеют мало.

Следующий вопрос, который нужно обсудить, это полномочия. Вот я посмотрела, Минюст закрепил полномочия за регионами. Значит, что получается. По 184 закону 108 полномочий имеют регионы. Полномочия, которые не входят в рамки 184 закона. Таких полномочий 61.

Что это за полномочия? Это те, которые устанавливаются федеральными законами и которые мы принимаем постоянно.

Но деньги на реализацию этих полномочий, к сожалению, в регионы не приходят. Им приходиться искать эти средства, чтобы выполнить полномочия, которые закрепляются федеральными законами. Что за нонсенс?

Поэтому сегодня хотелось бы еще отметить отношения региональной политики. Отношения, касающиеся закрепления вот этих полномочий на муниципальном уровне.

Дело в том, что мы рассматриваем с позиции федерального центра и регионов. А муниципалитеты у нас остаются за бортом. Буквально два года назад начала работать рабочая группа, созданная при правительстве Российской Федерации. Эта группа занималась инвентаризацией полномочий. Но результат был недостаточен. И результат этот не получил должного обсуждения. Нам выдали эти цифры. Посмотрели. Часть регионов поправили. Однако ситуация не изменилась.

Сейчас идут изменения кадровой политики. Меняются губернаторы. Но я хочу сказать, что меняются люди, а системы остаются.

И я бы не советовала танцевать на костях тех губернаторов, которые были отставлены. Потому что сегодня та система межбюджетных отношений любого губернатора может привести к такому печальному концу.

В.С. Шурчанов:

- Главная проблема и главный вопрос повестки дня сегодня – это, действительно, совершенствование межбюджетных отношений. И то, что Козак сегодня на Думу едет и будет докладывать, это подчеркивает актуальность этой проблемы. Лет десять проблема межбюджетных отношений в Федеральном Собрании, как и в правительстве, была заморожена.

В 2008 году были тучные годы, поэтому не надо было эти вопросы рассматривать. А теперь вообщем-то нужно обеспечивать экономический рост, который был бы не ниже среднемирового уровня и, соответственно, надо пересматривать все межбюджетные отношения. Потому что ныне существующие межбюджетные отношения, по сути дела, ведут Россию в тупик. И нет и не будет при таких отношениях потенциала для развития России.

Поэтому мы сегодня будем обсуждать эти проблемы, но проблема, собственно, такая. Вот с одной стороны, по расходным полномочиям бюджет России – это федеральный бюджет. Три уровня полномочий вы знаете.

А с точки зрения доходов, это абсолютно унитарный бюджет, потому что вся доходная часть, девяноста три процента, по нашим подсчетам, принимается, обеспечивается и регулируется за счет федерального законодательства.

Ни органы местного самоуправления, ни региональным представительным органам практически места там не остается.

Поэтому мы сегодня считаем, что самая важная задача обозначить эту проблему и, соответственно, предложить конкретные меры.

Поскольку есть совместные полномочия социальной политики, то нужно сделать так, чтобы регионы давали свое согласие. По крайней мере, принимать участие в обсуждении всех этих вопросов.

С другой стороны, налог на прибыль. Это основное. Примерно 25-35 процентов доходной части региональных бюджетов – это налог на прибыль.

Но все, по сути дела, проблемы налога на прибыль по инвестициям, по льготам обеспечиваются и регулируются федеральным законодательством. И поэтому по налогу на прибыль надо серьезно посмотреть. Может быть, мое личное предложение, вернуть его в федеральный бюджет с точки зрения распределения доходов. А ввести какой-то новый налог с продаж. С отменой налога на добавленную стоимость. Правда есть практика, когда в Канаде НДС существует, и налог с продаж существует. Но тогда администрирование с точки зрения регионов и самостоятельность региональной политики с точки зрения федеральной политики будет, наверное, несостоятельна. Вот все проблемы.

Пресс-служба фракции КПРФ в Госдуме.

 
По теме
 
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжения, в которых утверждаются списки операторов электронных площадок, на которых могут проводиться государственные закупки, а также банков,
17.07.2018
На днях в администрации Порецкого района состоялось торжественное мероприятие, на котором чествовали участников избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации 2018 года.
11.07.2018 Порецкие вести
29 июня состоялось первое заседание Общественной палаты республики четвертого состава, в котором приняли участие Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Валерий Филимонов,
04.07.2018 Газета Республика
Пожар в СТ "Ольдеево-2" - МЧС Чувашской Республики Последствия пожара в г. Чебоксары Во вторник, около 9:00, пламя уничтожило дощатый сарай в хозяйстве 41-летнего жителя села Сойгино Алатырского района.
18.07.2018 МЧС Чувашской Республики
Коллаж Марии СМИРНОВОЙ - Газета Грани Минздрав Чувашии бьет тревогу: за пять месяцев этого года в республике погибли 42 ребенка, из них 24 — в возрасте до 1 года.
18.07.2018 Газета Грани
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Республика Завтра, 19 июня в 18.30, на сцене Чувашского академического драматического театра им.
18.07.2018 Газета Республика
Для жителей северо-западного района г. Чебоксары стало традицией проведение праздников, когда все собираются вместе, поют песни, танцуют и тепло общаются.
18.07.2018 Газета Республика
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Республика Полузащитник сборной Хорватии Лука Модрич, один из лучших футболистов планеты, серебряный призер чемпионата мира 2018 года,
18.07.2018 Газета Республика
Фото: cap.ru Воспитанницы чувашской школы спортивной борьбы достигают все больших высот: на этот раз приятная новость поступила из Испании, где наша Мария Кузнецова стала победительницей международного турнира в Мадриде.
18.07.2018 Газета Республика
После уроков этот ученик чебоксарской гимназии № 4 спешит на каратэ. Даже на летних каникулах, когда тренер разрешает немного передохнуть, мальчишка просит отца позаниматься с ним.
17.07.2018 Газета Чебоксарские новости
Судья назначил пенальти. Разбежавшись, юный футболист изо всех сил ударил по мячу, прицелившись в правый угол ворот.
17.07.2018 Газета Чебоксарские новости
Михаил Игнатьев принял участие в совещании по подведению итогов социально-экономического развития города Алатыря в I полугодии 2018 года - Администрация Президента ЧР Оригинал 18 июля Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев принял участие в расширенном совещании по подведению итогов социально-экономического развития города Алатыря за I полугодие 2018 года и задачам на II полугод
18.07.2018 Администрация Президента ЧР
Официальный портал органов власти Чувашской Республики » Новости » В Чувашии определен подрядчик на строительство эстакады к мосту через реку Сура 17 июля ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» подписало государственный контракт
18.07.2018 Порецкие вести
За прошедшие сутки спасатели Чувашии ликвидировали 4 пожара: в жилых домах Мариинского Посада и Алатырского района, на даче в Новочебоксарске и в обувной мастерской, расположенной на 1 этаже дома 26 по проспекту Мира в Чебоксарах.
18.07.2018 ГТРК Чувашия
Оригинал Подведомственное Росавтодору ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» завершило устройство нижнего слоя покрытия в рамках капитального ремонта 3-километрового участка (км 16 – км 19) автодороги Р-176 «Вятка» в Чебоксарско
18.07.2018 Газета Сельская Жизнь
18 июля Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев прибыл в город Алатырь для участия в совещании по подведению итогов социально-экономического развития за I полугодие 2018 года.
18.07.2018 Администрация Президента ЧР