Архитектура вне закона

Фото: www.grani21.ru

В Новочебоксарске десятки павильонов установлены без согласования. Киоски на улицах Новочебоксарска, по мнению горожан, растут как грибы после дождя. Законно ли их размещение в нынешнем виде? Не нарушает ли это архитектурный облик города? Какие меры принимают муниципальные власти для наведения порядка?

“Грани” задались этими вопросами и стали инициаторами рейда, в котором приняли участие первый заместитель главы администрации Новочебоксарска Ольга Григорьева, заведующий сектором потребительского рынка и предпринимательства Татьяна Вагулина, начальник отдела МБУ “Архитектурно-градостроительное управление” Олег Улангин.

У кольца
Фасад ТД “У кольца” привлек наше внимание по нескольким причинам. Новочебоксарцы не раз жаловались в “Грани”, что установленные перед магазином киоски изрядно сузили ширину пешеходного тротуара. Подъезжающие же к киоскам автомобили на время разгрузки и вовсе перекрывают проход.
Вынужденные пробираться по кустарникам и газонам прохожие невольно поминают отнюдь не добрым словом администрацию Новочебоксарска, разрешившую, по их мнению, это безобразие.
Между тем муниципалитет такого не разрешал. “Это придомовая территория многоквартирного жилого дома, — поясняет Ольга Григорьева. — Владельцы нестационарных объектов договорились с собственниками МКД о том, что поставят здесь свои киоски, за что, видимо, платят определенную сумму. В муниципальный бюджет при этом за аренду не идет ни копейки”.
“Но ведь это центральная улица города!” — чуть не возо­пил я. По ул. Винокурова гостей города везут на Соборную площадь, любоваться лучшими видами Новочебоксарска, а вместо этого они видят, как у дома № 29 со складных лотков в лучших традициях 90-х годов торгуют носками, трусами и прочим трикотажем. А по соседству разномастные ларьки из той же эпохи примостились.

 

Вид сверху и снизу
— Любой человек, желающий поставить нестационарный объект в нашем городе, сначала должен согласовать эскизный объект с администрацией Новочебоксарска, — поясняет Олег Улангин. — При этом не имеет значения, идет ли речь об участке муниципальной земли или относящемся к многоквартирному дому. Эскизный проект предоставляется в АГУ, где он рассматривается на соответствие архитектурному облику города, ряду нормативных документов. На основании заключения АГУ в администрации города принимают решение. Эскизные проекты по киоскам возле ТД “У кольца” в АГУ не подавались и не рассматривались.
— Вывод? — тороплю я комиссию.
— В статье 10 ФЗ “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ” говорится, что даже на участке, находящемся в частной собственности, при размещении нестационарного торгового объекта собственник обязан учитывать требования, определенные законодательством РФ, — подчеркивает Татьяна Вагулина. — Подразумеваются санитарные, градостроительные, противопожарные и другие требования.
— В данном случае не согласованные с АГУ киоски (по сути, самовольно установленные) портят архитектурный вид города, — подытоживает Ольга Григорьева. — Администрация Новочебоксарска направит соответствующее письмо совету МКД.
И всё? Боюсь показаться пророком, но уверен, что в ответ на просьбу администрации Новочебоксарска соблюсти законодательство и отозвать разрешение на установку нестационарных объектов председатель совета МКД ответит отказом. А что, деньги на счет дома капают, а остальное как бы и не их, собственников жилья, дело.
Только вот у нас, журналистов, возникает закономерный вопрос: с каких это пор мнение и действия собственников жилья превалируют над федеральным законодательством, в частности, касающимся градостроительных норм?
В конце концов, все споры обычно разрешает суд. Почему бы муниципальным властям не обратиться туда с иском о незаконности построек и требованием их на этом основании снести?  
Доводя ситуацию до абсурда, можно представить, как редакция “Граней” договаривается с жильцами и на придомовой территории устанавливает купленный по дешевке на ближайшей свалке списанный киоск и начинает торговать газетами. А проверяющие только локти от беспомощности кусают от невозможности что-либо предпринять. Так, по крайней мере, это сейчас выглядит.
И еще один маленький вопрос. На каком основании автомобили для погрузки-выгрузки товара свободно заезжают на тротуар и перекрывают возможность для свободного движения пешеходов? Помнится, раньше с торца здания висел знак, запрещающий движение автотранспорта перед магазином.

На контрасте
Возле дома № 2 по ул. 10-й пятилетки два показательных киоска. Оба способны служить иллюстрациями к учебнику по нестационарной торговле.
Один киоск, принадлежащий хлебозаводу, выполнен в едином стиле с “собратьями”, установленными в городе. Расположен так, чтобы не мешать прохожим, имеет навес, защищающий покупателей от дождя. Я обратил внимание на два светодиодных фонаря, подсвечивающих тарелочку для сдачи в темное время суток. Даже этот момент продуман!
Другой представляет собой довольно-таки обшарпанный “вагончик”. Мне даже поначалу показалось, что без окон. Ан нет, зарешеченное окошечко все же имелось. Внутрь даже страшно заходить. Видимо, поэтому вся торговля вынесена на улицу.
К слову, несколько жильцов дома № 2, ранее давших согласие на размещение нестационарного объекта под их окнами, позже пожаловались в отдел торговли, что вовсе не такое убожество имели в виду.
В ходе недолгой беседы с представителем собственника выясняется, что эскиз “вагончика” был подан на рассмотрение в АГУ, но собственник вполне закономерно получил отрицательное заключение. “Сделаем новый проект”, — заверили нас, и месяца на это вполне достаточно. Поэтому “Грани” вернутся к данной теме после 15 июня.

Хорошие примеры
Понятно, почему администрация хотела бы сделать акцент на положительных примерах. Все нестационарные объекты, которые условно можно отнести к “хорошим”, расположены на муниципальной земле. Здесь как в целом, так и в деталях придраться фактически не к чему.
Но все дело в том, что, по данным сектора потребительского рынка, на 1 января 2018 года в Новочебоксарске было 36 нестационарных объектов на муниципальной земле и 55 (к настоящему времени 62) на придомовых территориях. В этом-то и есть суть проблемы. Пользуясь отсутствием контроля, предприниматели пытаются заработать, не очень-то обращая внимание при этом на то, как выглядит город.
— Зато муниципальные власти архитектурный облик Новочебоксарска весьма волнует, — подчеркнула Ольга Григорьева. — Да, жители города должны быть обеспечены магазинами в шаговой доступности. Нестационарные объекты нужны и появляются в новых микрорайонах либо в сезон (по продаже овощей, кваса, мороженого). Нужно соблюдать паритет интересов предпринимателей, покупателей и всех новочебоксарцев. Поэтому тему размещения нестационарных объектов в Новочебоксарске беру под личный контроль.

А как в Чебоксарах?
Начальник управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации Чебоксар Фасиха СОЛДАТОВА рассказала “Граням”:
— Проблемы Новочебоксарска в этом вопросе весьма схожи с тем, с чем сталкиваемся мы. Из-за того, что не утвержден порядок использования земель, находящихся в частной собственности либо являющихся общей долевой собственностью многоквартирного дома (по землям муниципальным, находящимся в республиканской собственности или не разграниченным, такой порядок утвержден), предприниматели пользуются данной лазейкой и обходят существующие правила.
Как с этим боремся? Действуем совместно с управляющей компанией. У любого земельного участка есть указанное в документах предназначение, его можно уточнить в Регистрационной палате. Если указанное предназначение участка — обслуживание многоквартирного жилого дома и его коммуникаций, то размещение на этом земельном участке нестационарного торгового объекта неуместно.

 

 

 

  •  
    По теме
    В День города Чебоксары станут известны победители премии "Общественное признание" - Чебоксары.ру В День города Чебоксары станут известны победители премии "Общественное признание" Десятый год в Чебоксарах проводится городской конкурс на присуждение премии "Общественное признание".
    15.08.2018
     
    Московская набережная станет площадкой мероприятий Дня города - Чебоксары.ру Московская набережная станет площадкой мероприятий Дня города 18 и 19 августа на Московской набережной пройдут анимационные мероприятия, уличные концерты, sunset party с известными DJ, огненное шоу на берегу реки Волга,
    15.08.2018
    19 августа в Чебоксарах будет ограничена розничная продажа алкогольной продукции - Чебоксары.ру 19 августа в Чебоксарах будет ограничена розничная продажа алкогольной продукции Администрация города Чебоксары информирует руководителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции,
    15.08.2018
     
    В Чебоксарах пройдет третий городской фестиваль "Чапай зовет на чай: сказка-быль"" - Чебоксары.ру В Чебоксарах пройдет третий городской фестиваль "Чапай зовет на чай: сказка-быль""   "Чапай зовет на чай" - массовое чаепитие возле музея легендарного комдива с участием костюмированных гостей — бойцов дивизии Чапа
    15.08.2018
    koltso_1_copy.jpg - Газета Грани На первом снимке запечатлена главная достопримечательность города — кольцо на перекрестке улиц Винокурова и Советской.
    15.08.2018 Газета Грани
    Фото fotobus.msk.ru - Газета Грани Просим вернуть в расписание маршрут № 157 “Новочебоксарск — Кугеси”! С этой фразы начинается коллективное письмо новочебоксарских дачников в редакцию.
    15.08.2018 Газета Грани
    Творческий бульвар - Газета Грани День рождения — повод не только вспомнить прошлое, но и отличная возможность встретиться с друзьями и провести этот день вместе.
    15.08.2018 Газета Грани
    В прошлом номере мы написали о закрытии любимого горожанами и единственного до недавнего времени в Новочебоксарске кинотеатра “Тетерин Фильм”.
    15.08.2018 Газета Грани
    “Безопасные и качественные дороги”, “Формирование комфортной городской среды”, “Ремонт дворовых территорий” на средства, выделенные из Дорожного фонда Чувашской Республики, — вот три основные программы по ремонту дорог,
    11.08.2018 Газета Грани
    В Чувашии привлечен к ответственности водитель, по вине которого пострадала случайная попутчица, заказавшая поездку через Интернет - МВД Чувашской Республики Пассажирка автомашины, воспользовавшаяся услугой популярного приложения для поиска попутчиков, в результате аварии получила тяжкий вред здоровью.
    15.08.2018 МВД Чувашской Республики
    Экс-замминистра образования Чувашии снова осудят за «глушилки» на ЕГЭ - Интернет-газета Мой город Чебоксары Судебная коллегия Верховного суда отменила ей оправдательный приговор Верховный суд Чувашии отменил оправдательный приговор экс-замминистра образования Светлане Петровой и директору «Чувашского республиканского центра
    15.08.2018 Интернет-газета Мой город Чебоксары
    Доказательства, собранные следственными органами Следственного комитета РФ по Чувашской Республике, признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора 32-летнему безработному местному жителю.
    15.08.2018 Следственное управление
    В один из июльских дней в Порецком районе, на 3 км автодороги "Порецкое Мишуково- Ардатов", водитель автомашины марки «Рено Каптюр», не справившись с рулевым управлением допустил наезд на пешехода,
    14.08.2018 Порецкие вести
    Музей пожарной охраны ждет гостей! - МЧС Чувашской Республики В рамках Года культуры безопасности в системе МЧС России Музей пожарной охраны в г.Чебоксары приглашает всех желающих на экскурсии.
    15.08.2018 МЧС Чувашской Республики
    Оригинал В рамках Года культуры безопасности в системе МЧС России Музей пожарной охраны в г.Чебоксары приглашает всех желающих на экскурсии.
    15.08.2018 Газета Сельская Жизнь
    В Чебоксарах прошел музыкальный фестиваль памяти Виктора Цоя. Фото © Ирина САВКИНА Под девизом «Цой жив!» горожане душевно вспомнили про «группу крови на рукаве», «звезду по имени Солнце»,
    14.08.2018 Газета Чебоксарские новости
    Оригинал В субботу, 18 августа, в рамках празднования Дня города на Красной площади столицы Чувашии состоится международный профессиональный турнир единоборств «Кубок Чемпионов».
    15.08.2018 Газета Сельская Жизнь
    Оригинал 15 августа Глава Чувашии в Кадетском корпусе в 7:00 провел ставшую уже традиционной планерку с руководителями строительных организаций и организаций, занятых благоустройством Кадетского парка,
    15.08.2018 Газета По жизненному пути
    Оригинал Администрация города Чебоксары информирует руководителей хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об ограничении реализации алкогольной продукции 19 августа.
    15.08.2018 Администрация г. Чебоксары